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近年来，地方政府的制度创新行为渐成百舸竞流之势，而对地方政府多样性的制度创新进行研究则迅速成为学术界的热门课题，并取得了一定成果。目前地方政府制度创新的研究主体主要为学者，研究焦点集中在地方政府制度创新的内涵、主体地位、作用意义、角色内容、动因、悖论及其克服等方面，虽然颇具学术价值，但观其文本不免竹影之相，揣其立意亦有隔靴之感。