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东营市卫生计生委 山东东营 257000
摘要：做好卫生计生新闻发布工作是宣传展示卫生计生工作的重要内容，是引导群众树立形象的重要措施。要按照围绕大局、旗帜鲜明、服务人民、规范有效的总体要求，扎实做好新闻发布工作，更好地引导社会各界理解支持卫生计生工作。
关键词：新闻；宣传；群众；导向
卫生计生工作作为关系民生的重要政府工作，正处于改革发展的关键时期，极易发生新闻敏感事件，成为社会关注焦点。扎实做好新闻发布工作，坚持树立正确舆论导向，努力打造良好工作形象，是卫生计生事业发展的重要内容，也是服务引导群众的重要任务。结合本人工作实际，谈谈对做好卫生计生新闻发布工作的认识。
一、充分认识做好卫生计生新闻发布工作的重要意义
做好新闻发布工作是适应复杂多变的社会环境和全面深化改革加快发展的新形势的需要；是推动政务公开，树立政府开明、开放、务实、高效的良好形象的需要；是提高政务信息发布的及时性、准确性和权威性，加强政府与人民群众的沟通，尊重和实现群众知情权的需要；是充分利用新闻媒体，积极开展对外宣传，增进外部了解的需要；是妥善处理突发事件，澄清事实，消除误解，主动引导舆论，维护社会稳定的需要。在这个人人都有“麦克风”的网络时代，新闻发布的成败关系工作形象、群众认可，考验卫生计生部门的执政能力、工作水平。近年来，一些卫生计生突发事件造成了本不应有的后果，相应的新闻发布工作成了摆设甚至起了反作用，轻视抵触新闻媒体和民生民意，发布方式刻板单调，许多公众没能第一时间了解事件真相，权威信息缺失，谣言和小道消息四起，舆论的引领作用淡化，最终造成了恶劣的社会影响。因此，各级卫生计生部门都要切实加强新闻发布工作，进一步提高舆论引导能力，让社会各界和广大群众更加理解支持卫生计生工作，凝聚起共同推动卫生计生工作发展的强大合力。
二、正确看待卫生计生新闻发布工作面临的形势问题
（一）面临的形势。从社会形势来看，面对十分复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，党中央、国务院以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，全面深化改革，坚决破除各方面体制机制弊端，努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。从卫生计生工作来看，在转变政府职能、深化行政体制改革的大背景下，法治政府阳光政府服务政府建设深入推进，卫生和人口计生两个政府部门正式整合成立卫生计生管理服务机构；同时，深化医疗改革、卫生事业管理、计生政策落实等正在稳步推进，卫生计生领域热点突发事件增多，群众对卫生计生工作的透明度、便民度要求越来越高，给工作带来巨大的舆论压力。从新闻发布工作来看，随着网络技术和移动媒体的迅猛发展，新闻信息的传播速度与影响范围呈几何级数增长，新闻发布工作在调节社会公共关系、加强执政能力建设方面的作用越来越凸显，也对各级领导干部特别是新闻发言人如何妥善面对媒体提出了更高的要求。
（二）存在的问题。当前，卫生计生新闻发布工作仍然存在不够成熟完善的地方，主要体现在。一是领导重视层面不够。各级领导普遍存在“宣传工作说起来重要，忙起来不要”的惯性，平时不当一回事，需要时不知咋回事。二是新闻发布机制不够完善。新闻发言制度往往是按照行政命令建立的，没有成立这项工作系统化、规范化的机制，没有成为整个部门通力合作、相互配合的工作，容易造成发布的内容笼统模糊，难有全面、清晰、明确的信息和中肯的分析。三是信息整理报送缓慢滞后。卫生计生工作普遍存在重业务轻宣传的问题，业务工作信息整理撰写不及时，宣传机构人员掌握发布不到位，导致发布的信息数量不足、质量不高。四是队伍建设投入不够。卫生计生新闻发言人队伍素质参差不齐，舆论引导能力亟待提高，目前十分缺乏一批对外说话并被媒体熟知、喜欢、信任的新闻发言人。这些问题，我们要在工作中努力加以克服。
三、做好卫生计生新闻发布工作的对策措施
卫生计生新闻发布工作是树立正确舆论、良好形象的重要内容。要按照围绕大局、旗帜鲜明、服务人民、规范有效的总体要求，扎实做好新闻发布工作，牢牢把握正确舆论导向，更好地宣传卫生计生各项工作，更好地引导社会各界理解支持卫生计生工作，全面营造良好舆论环境。
第一，树立正确导向，全面提升新闻发布的水平。用正确的舆论引导人，是一切宣传思想文化工作的中心任务和基本原则，必须要坚持把正确导向放在新闻发布工作的首位，唱响主旋律，打好主动仗，为卫生计生事业科学发展营造良好氛围。把好正面宣传和舆论引导的“方向盘”，充分发挥主流媒体的“中流砥柱”作用，传播好党和政府的政策，反映好人民群众的心声。在坚守传统阵地的基础上，积极扩大互联网新媒体阵地，及时发布权威信息，着力解疑释惑、疏导情绪、扩大共识，最大限度压缩负面舆论空间。面对不良现象和错误思潮，特别是对造谣生事、妨碍大局的言论，要积极应对、敢于亮剑。及时有效应对医疗改革、卫生管理、生育政策等舆论热点工作，第一时间向公众发布权威的信息，努力增强新闻发布和舆论引导的能力。
第二，创新方式方法，充分发挥新闻发布的作用。新闻发布工作贵在创新，要用科学的方法把创新落实到各个方面并贯彻始终，不断推进理念创新、方法创新、内容创新、载体创新，使新闻发布工作把握规律性，体现时代性，富于创造性。要着力增强新闻发布和舆论引导的针对性和实效性，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，不断适应新形式新变化，顺应人民群众的新期待。要按照新闻传播规律办事，对发布的内容必须全面了解、准确传递、客观评价，要字斟句酌、谨慎发布，没有把握的话、承诺的话、意见性的话、推卸责任的话都不能说，更不能凭感觉讲情况、谈意见，保证发布内容的真实性。在召开新闻发布会之前，应根据发布的内容灵活确定时间。要采取多种形式，充分利用记者招待会、新闻背景吹风会、网络发布、组织专访、在线访谈、公示听证等多种形式发布信息，更好地达到预期目标。
第三，主动贴近民生，不断提高新闻发布的质量。坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，真正把体现党的主张和反映人民心声统一起来，把正确导向和通达社情民意统一起来，把新闻舆论监督与维护社会和谐稳定结合统一起来，真正做到群众满意。要建立民意舆情信息收集、分析和报告制度，新闻发言人和联络员要随时收集各方面的信息，掌握社会各方面对事件的反映和态度，认真分析事件的性质和发展趋势，监测事件发展动态；对于有可能发展为影响全局的事件，要及时向上级汇报并报送书面报告，进一步做好新闻发布的准备和舆论引导工作。要高度关注民生，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，随时掌握社情民意，拓展畅通交流渠道，进一步增强卫生计生新闻发布的亲和力、吸引力和感染力。
第四，加強队伍建设，全力巩固新闻发布的基础。做好新闻发布工作，关键在班子、在制度、在队伍。要大力加强卫生计生宣传战线领导班子建设，把思想政治坚定、组织能力突出、熟悉新闻宣传工作、富于改革创新精神的优秀干部选拔到领导岗位上来。要选准配齐卫生计生各级宣传干部队伍，健全选人用人办法，争取政策支持，完善人才培养机制，建设一支素质高能力强的新闻宣传队伍。要建立健全新闻宣传奖励机制，调动一切积极因素参与到新闻宣传工作中来。要加大培训、培养、教育力度，加强业务技能和专业知识学习，采取多种形式，培养一大批叫得响的系统内名写手、名发言人和微博微信名人。卫生计生新闻发言人要深入学习领会党和国家的方针政策，熟悉相关专业知识，培养提高素质魅力，掌握近期热点问题，关注最新舆论动向，做到对发布的事件心中有数、应对得当、表达到位，树立自己和卫生计生工作的良好形象。
新闻发布无小事，有效沟通成大业。面对新形势和新要求，我们要不断加强卫生计生新闻发布工作，全面提高新闻发布和舆论引导能力，努力建设群众满意的卫生计生事业。
参考文献：
[1]《如做好新闻发布工作》 作者：曹劲松 《江苏教育宣传》2012年04期
[2]《媒体应对与网络突发事件处置技巧》，中国青年教育音像出版社出版
[3]《新闻传播学原理》，童兵、展江、郭青春等著，中央广播电视大学出版社 1999年版。
作者简介：
刘厚亮，文学学士，山东省东营市卫生计生委宣传服务站职员，该同志积极投身于卫生计生宣传工作，认真总结探索卫生计生群众文化建设事业，取得了一定的工作实绩和理论成果
摘要：做好卫生计生新闻发布工作是宣传展示卫生计生工作的重要内容，是引导群众树立形象的重要措施。要按照围绕大局、旗帜鲜明、服务人民、规范有效的总体要求，扎实做好新闻发布工作，更好地引导社会各界理解支持卫生计生工作。
关键词：新闻；宣传；群众；导向
卫生计生工作作为关系民生的重要政府工作，正处于改革发展的关键时期，极易发生新闻敏感事件，成为社会关注焦点。扎实做好新闻发布工作，坚持树立正确舆论导向，努力打造良好工作形象，是卫生计生事业发展的重要内容，也是服务引导群众的重要任务。结合本人工作实际，谈谈对做好卫生计生新闻发布工作的认识。
一、充分认识做好卫生计生新闻发布工作的重要意义
做好新闻发布工作是适应复杂多变的社会环境和全面深化改革加快发展的新形势的需要；是推动政务公开，树立政府开明、开放、务实、高效的良好形象的需要；是提高政务信息发布的及时性、准确性和权威性，加强政府与人民群众的沟通，尊重和实现群众知情权的需要；是充分利用新闻媒体，积极开展对外宣传，增进外部了解的需要；是妥善处理突发事件，澄清事实，消除误解，主动引导舆论，维护社会稳定的需要。在这个人人都有“麦克风”的网络时代，新闻发布的成败关系工作形象、群众认可，考验卫生计生部门的执政能力、工作水平。近年来，一些卫生计生突发事件造成了本不应有的后果，相应的新闻发布工作成了摆设甚至起了反作用，轻视抵触新闻媒体和民生民意，发布方式刻板单调，许多公众没能第一时间了解事件真相，权威信息缺失，谣言和小道消息四起，舆论的引领作用淡化，最终造成了恶劣的社会影响。因此，各级卫生计生部门都要切实加强新闻发布工作，进一步提高舆论引导能力，让社会各界和广大群众更加理解支持卫生计生工作，凝聚起共同推动卫生计生工作发展的强大合力。
二、正确看待卫生计生新闻发布工作面临的形势问题
（一）面临的形势。从社会形势来看，面对十分复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，党中央、国务院以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，全面深化改革，坚决破除各方面体制机制弊端，努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。从卫生计生工作来看，在转变政府职能、深化行政体制改革的大背景下，法治政府阳光政府服务政府建设深入推进，卫生和人口计生两个政府部门正式整合成立卫生计生管理服务机构；同时，深化医疗改革、卫生事业管理、计生政策落实等正在稳步推进，卫生计生领域热点突发事件增多，群众对卫生计生工作的透明度、便民度要求越来越高，给工作带来巨大的舆论压力。从新闻发布工作来看，随着网络技术和移动媒体的迅猛发展，新闻信息的传播速度与影响范围呈几何级数增长，新闻发布工作在调节社会公共关系、加强执政能力建设方面的作用越来越凸显，也对各级领导干部特别是新闻发言人如何妥善面对媒体提出了更高的要求。
（二）存在的问题。当前，卫生计生新闻发布工作仍然存在不够成熟完善的地方，主要体现在。一是领导重视层面不够。各级领导普遍存在“宣传工作说起来重要，忙起来不要”的惯性，平时不当一回事，需要时不知咋回事。二是新闻发布机制不够完善。新闻发言制度往往是按照行政命令建立的，没有成立这项工作系统化、规范化的机制，没有成为整个部门通力合作、相互配合的工作，容易造成发布的内容笼统模糊，难有全面、清晰、明确的信息和中肯的分析。三是信息整理报送缓慢滞后。卫生计生工作普遍存在重业务轻宣传的问题，业务工作信息整理撰写不及时，宣传机构人员掌握发布不到位，导致发布的信息数量不足、质量不高。四是队伍建设投入不够。卫生计生新闻发言人队伍素质参差不齐，舆论引导能力亟待提高，目前十分缺乏一批对外说话并被媒体熟知、喜欢、信任的新闻发言人。这些问题，我们要在工作中努力加以克服。
三、做好卫生计生新闻发布工作的对策措施
卫生计生新闻发布工作是树立正确舆论、良好形象的重要内容。要按照围绕大局、旗帜鲜明、服务人民、规范有效的总体要求，扎实做好新闻发布工作，牢牢把握正确舆论导向，更好地宣传卫生计生各项工作，更好地引导社会各界理解支持卫生计生工作，全面营造良好舆论环境。
第一，树立正确导向，全面提升新闻发布的水平。用正确的舆论引导人，是一切宣传思想文化工作的中心任务和基本原则，必须要坚持把正确导向放在新闻发布工作的首位，唱响主旋律，打好主动仗，为卫生计生事业科学发展营造良好氛围。把好正面宣传和舆论引导的“方向盘”，充分发挥主流媒体的“中流砥柱”作用，传播好党和政府的政策，反映好人民群众的心声。在坚守传统阵地的基础上，积极扩大互联网新媒体阵地，及时发布权威信息，着力解疑释惑、疏导情绪、扩大共识，最大限度压缩负面舆论空间。面对不良现象和错误思潮，特别是对造谣生事、妨碍大局的言论，要积极应对、敢于亮剑。及时有效应对医疗改革、卫生管理、生育政策等舆论热点工作，第一时间向公众发布权威的信息，努力增强新闻发布和舆论引导的能力。
第二，创新方式方法，充分发挥新闻发布的作用。新闻发布工作贵在创新，要用科学的方法把创新落实到各个方面并贯彻始终，不断推进理念创新、方法创新、内容创新、载体创新，使新闻发布工作把握规律性，体现时代性，富于创造性。要着力增强新闻发布和舆论引导的针对性和实效性，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，不断适应新形式新变化，顺应人民群众的新期待。要按照新闻传播规律办事，对发布的内容必须全面了解、准确传递、客观评价，要字斟句酌、谨慎发布，没有把握的话、承诺的话、意见性的话、推卸责任的话都不能说，更不能凭感觉讲情况、谈意见，保证发布内容的真实性。在召开新闻发布会之前，应根据发布的内容灵活确定时间。要采取多种形式，充分利用记者招待会、新闻背景吹风会、网络发布、组织专访、在线访谈、公示听证等多种形式发布信息，更好地达到预期目标。
第三，主动贴近民生，不断提高新闻发布的质量。坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，真正把体现党的主张和反映人民心声统一起来，把正确导向和通达社情民意统一起来，把新闻舆论监督与维护社会和谐稳定结合统一起来，真正做到群众满意。要建立民意舆情信息收集、分析和报告制度，新闻发言人和联络员要随时收集各方面的信息，掌握社会各方面对事件的反映和态度，认真分析事件的性质和发展趋势，监测事件发展动态；对于有可能发展为影响全局的事件，要及时向上级汇报并报送书面报告，进一步做好新闻发布的准备和舆论引导工作。要高度关注民生，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，随时掌握社情民意，拓展畅通交流渠道，进一步增强卫生计生新闻发布的亲和力、吸引力和感染力。
第四，加強队伍建设，全力巩固新闻发布的基础。做好新闻发布工作，关键在班子、在制度、在队伍。要大力加强卫生计生宣传战线领导班子建设，把思想政治坚定、组织能力突出、熟悉新闻宣传工作、富于改革创新精神的优秀干部选拔到领导岗位上来。要选准配齐卫生计生各级宣传干部队伍，健全选人用人办法，争取政策支持，完善人才培养机制，建设一支素质高能力强的新闻宣传队伍。要建立健全新闻宣传奖励机制，调动一切积极因素参与到新闻宣传工作中来。要加大培训、培养、教育力度，加强业务技能和专业知识学习，采取多种形式，培养一大批叫得响的系统内名写手、名发言人和微博微信名人。卫生计生新闻发言人要深入学习领会党和国家的方针政策，熟悉相关专业知识，培养提高素质魅力，掌握近期热点问题，关注最新舆论动向，做到对发布的事件心中有数、应对得当、表达到位，树立自己和卫生计生工作的良好形象。
新闻发布无小事，有效沟通成大业。面对新形势和新要求，我们要不断加强卫生计生新闻发布工作，全面提高新闻发布和舆论引导能力，努力建设群众满意的卫生计生事业。
参考文献：
[1]《如做好新闻发布工作》 作者：曹劲松 《江苏教育宣传》2012年04期
[2]《媒体应对与网络突发事件处置技巧》，中国青年教育音像出版社出版
[3]《新闻传播学原理》，童兵、展江、郭青春等著，中央广播电视大学出版社 1999年版。
作者简介：
刘厚亮，文学学士，山东省东营市卫生计生委宣传服务站职员，该同志积极投身于卫生计生宣传工作，认真总结探索卫生计生群众文化建设事业，取得了一定的工作实绩和理论成果