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【摘要】燃气管道的铺设和应用在各城市已经非常普及。随着燃气管网运行安全问题的暴露，我们对燃气管网的施工和管理安全性重视程度也在逐渐加强。本文将对燃气管理的安全管理进行重点分析，以供参考。
【关键词】城市燃气管网；问题；管理措施
中图分类号： TU996 文献标识码： A 文章编号：
一、前言
燃气管网在我国近几年的发展呈现出飞跃式，这与西气东输工程有密切关系。要保证城市燃气管网安全运行要靠政府给予充分重视，社会各界力量的共同支持合作，保证燃气管网的安全稳定运行。
二、城市燃气管网存在的主要问题
1、管道腐蚀
近几年，随着首都建设事业的发展和城市设施的不断加强，地下的金属燃气管道大量增加。地下金属燃气管道的寿命多则20 余年，少则只有几年，腐蚀穿孔事故时有发生，造成了巨大的经济损失和严重的社会影响。
2、野蛮施工对燃气管道的破坏
随着城市建设的高速发展，各种大型的建设、道路扩建、市政改造一拥而上，有些施工单位急功近利，不组织施工前的相邻市政设施所属单位配合洽商，所以造成野蛮施工行为屡禁不止，其构成对地下燃气设施安全的巨大威胁。燃气管道遭受破坏，会导致火灾、爆炸、中毒及燃气供应中断等恶性事故，影响极其恶劣。
3、违章建筑
违章建筑严重影响了城市燃气管网及设施的安全运行，城市燃气管网和设施上的违章建筑是埋设在城市中的严重安全隐患，少数居民乱搭乱建，有的占压在燃气管线上，有的将燃气调压设施封闭在违章建筑内，燃气抢修维修人员无法进行正常的维护保养工作，只要燃气管网及设施被损坏漏气，极有可能造成严重的燃气安全事故。造成燃气管网和设施上违章建筑的原因是多方面的，有历史的原因，如城市管理法规不健全，过去城区地下管线施工没有完全纳入建设规划监管的范围，导致地下管线资料不全；有经济利益驱动的原因，有的单位为了小集体的利益，在从未办理规划手续的情况下，擅自在燃气管道上及调压设施旁乱搭门面房，也有的单位和个人为扩大占地面积，私自在调压箱安全距离的空地内搭建扩建各种违章建筑。有的违章建筑内住人，有的违章建筑内开饭店、开茶楼，有的违章建筑内做厨房，一旦燃气管道被损坏，造成燃气大量泄漏，其后果难以预料。
4、管道安装与工程质量不到位
燃气管道安装工程质量监管不到位，给燃气管线运行留下了安全隐患。在燃气管道安装施工过程中，由于监理公司现场工程质量监理工程师、建设单位施工现场管理人员及施工单位现场质监员对燃气管线安装施工质量管理不到位，有的沟槽深度达不到要求，有的钢管在埋设过程中，将没有做好防腐处理的钢管，或将已被损伤防腐层的钢管直接埋设地下，使被损坏防腐层的钢管直接与土壤接触，加上土壤潮湿，从而加快了燃气管线的腐蚀，使原来可以使用20年到25年的管线只能用10年，甚至更短的时间，会因管线锈蚀穿孔而漏气，给燃气管线安全运行埋下了安全事故基因。
5、燃气管道位于交通要道
随着首都城市建设的高速发展，五环路、六环路的建成使用，多条道路扩建工程，使許多原来敷设在便道、绿地上的燃气管道，在新的道路建成，老的道路拓宽后，变成了敷设在城市主路、辅路上的燃气管道。如东三环高压线就敷设在三环路的辅路上。目前，道路上的燃气管道共计约1 000m。这些燃气管道敷设在道路上，运行巡检管理极为不便。北京目前有机动车500多万辆，非机动车近100万辆。白天，大量的机动车在道路上高速行驶，管线
运行人员很难正常维护道路上的燃气管线。当运行人员对道路上的燃气管道和燃气设施进行检查、维护时，经常造成交通堵塞。而一旦发现燃气管道漏气，进行紧急抢修时。如2010年7月19日，东三环国贸桥辅路燃气泄漏，就要通知交通管理局配合断路和维持交通秩序，不但影响抢修速度和操作，也给城市交通带来极大的不便。
三、加强城市燃气管网管理的措施
1、加大城市老燃气管道的改造力度，积极选择采用新材料、新工艺、新技术
对建设较早的燃气管道，要积极落实资金予以改造，避免燃气设备、设施老化破损而导致燃气泄漏事故的发生。要时刻关注燃气业内最新动态，关注最新的燃气安全相关技术和产品，推广和应用符合自身发展实际并成效显著的新技术、新产品，提高燃气供应系统的可靠性，创造更加安全的燃气运行环境。
2、加强燃气管线及设施的安全巡查工作。
对燃气管线调压箱、阀门井、凝水缸等设施实行分片分段包干责任到人，按照燃气设备管理要求，定期对调压器、阀门等设施进行维护保养，同时利用先进的燃气检漏仪器设备，有重点地对管线进行检测，发现隐患及时排除，提高燃气管线安全运行的科技管理水平，保障燃气管线及设施的安全运行。
3、加强燃气管网的安全基础工作
（1）加强基础技术管理工作，建立有效的信息管理系统
一个有效的进行信息收集、传递、存储、加工、维护和使用的信息管理系统，对于埋地管网的安全管理工作是非常重要的。燃气企业传统的信息管理方法是对竣工资料文档管理，在城市建设日新月异的今天，它的准确性、及时性和可用性都受到怀疑。很多城市的燃气公司都考虑建立计算机化的管网信息管理系统。有的已经建成了管网地理信息系统，运用了全球定位系统等先进技术。
（2）建立科学的工作绩效考评体系，提高管理的有效性
首先，埋地管网安全管理的难度以及安全工作的特殊性，导致巡线职工的工作一旦失职、失误，便会造成十分严重的后果，无从弥补，不能单纯依靠目标管理。其次，工作场所分散，无法有效的实施现场管理。第三，每一个巡线职工工作内容都大同小异，但对象却千差万别，没有两条管道是完全一样的。不能用比较的方法评定巡线工的工作业绩。因此，巡线管理必须采取过程管理与目标管理相结合，并以过程管理为主的管理方法。燃气公司应该针对巡线工作的每一个环节制定详细的技术标准、实施规范和操作步骤，如详细规定巡查路线，巡查顺序等，并利用各种手段监督落实。基于严格的过程管理，建立有效、科学的考评指标，使这些指标真实的反映巡线职工的工作绩效，并据此设计出合理的报酬体系，对工作认真负责的予以激励，对玩忽职守的予以处罚。
（3）加强职工技能培训，采取各种行之有效的检漏措施
巡线职工的岗位技能教育应不断强化，教育应着重从熟悉线位、了解各条管线运行工况（管径、来气方向、支线情况、运行压力、存在的不安全因素和薄弱环节等）、各种检漏方法的综合应用、各种疑难情况的分析判断、检漏仪的使用和维护保养等几个方面展开。对于各种不安全因素和薄弱环节可采取针对性的检漏措施。在带气开口、埋地法兰等薄弱环节处应设置这种检查孔。管线周围有的电缆沟很长距离内都没有检查井和可供检查空气成分的其它孔洞，对于这类电缆沟，可在征得供电部门的同意后，在电缆沟沟盖板上，每隔一定距离凿孔埋设检查孔。采用以上办法可大大加强对管网的监控能力。
（4）充分发挥先进装备的作用，提高巡查工作的技术水平
为了提高巡线工的工作效率，一定要为巡线职工配备性能优良，适合日常巡线使用的便携式燃气检漏仪。便携式燃气检漏仪的主要用途是检测管线阀井、检测孔、临近地下建构筑物内的空气成分，由于燃气渗入封闭空间后很快就会聚集较高浓度，对仪器灵敏度的要求不是太高。所以，对便携式燃气检漏仪选择应着重于它的选择性，其次才是灵敏度。因此，选择性较好的催化燃烧式检漏仪是比较适用于日常管网巡查的。为巡线工选择好的便携式燃气检漏仪后，还要在制度上规定检测值在不同范围内的不同处理办法，防止出现漏报、误报或延误。近年来，我公司引进了车载高精密度巡线仪，这种巡线车可以大大巡检覆盖率和准确率。在使用过程中，高精密度巡线车还应作为一种对巡线工工作的检查工具，对于不能第一时间发现自己管辖管线泄漏的职工要处以重罚，消除了部分职工的侥幸心理，增加他们的危机感和责任感。
四、结束语
城市的燃气管网作为城市基础设施的重要部分，关系到人们的生命和财产安全，更关系到社会的稳定。因此，各级部门都要高度重视，用法律的、行政的、经济的等多种方法和手段综合治理，确保城镇燃气管网安全运行。
参考文献
［1］姚光镇，输气管道设计与管理［M］． 北京: 石油大学出版社，2010
［2］郭远刚，刘晓，程丹，城市燃气综合管理信息系统建设探索［J］． 城市燃气，2012
【关键词】城市燃气管网；问题；管理措施
中图分类号： TU996 文献标识码： A 文章编号：
一、前言
燃气管网在我国近几年的发展呈现出飞跃式，这与西气东输工程有密切关系。要保证城市燃气管网安全运行要靠政府给予充分重视，社会各界力量的共同支持合作，保证燃气管网的安全稳定运行。
二、城市燃气管网存在的主要问题
1、管道腐蚀
近几年，随着首都建设事业的发展和城市设施的不断加强，地下的金属燃气管道大量增加。地下金属燃气管道的寿命多则20 余年，少则只有几年，腐蚀穿孔事故时有发生，造成了巨大的经济损失和严重的社会影响。
2、野蛮施工对燃气管道的破坏
随着城市建设的高速发展，各种大型的建设、道路扩建、市政改造一拥而上，有些施工单位急功近利，不组织施工前的相邻市政设施所属单位配合洽商，所以造成野蛮施工行为屡禁不止，其构成对地下燃气设施安全的巨大威胁。燃气管道遭受破坏，会导致火灾、爆炸、中毒及燃气供应中断等恶性事故，影响极其恶劣。
3、违章建筑
违章建筑严重影响了城市燃气管网及设施的安全运行，城市燃气管网和设施上的违章建筑是埋设在城市中的严重安全隐患，少数居民乱搭乱建，有的占压在燃气管线上，有的将燃气调压设施封闭在违章建筑内，燃气抢修维修人员无法进行正常的维护保养工作，只要燃气管网及设施被损坏漏气，极有可能造成严重的燃气安全事故。造成燃气管网和设施上违章建筑的原因是多方面的，有历史的原因，如城市管理法规不健全，过去城区地下管线施工没有完全纳入建设规划监管的范围，导致地下管线资料不全；有经济利益驱动的原因，有的单位为了小集体的利益，在从未办理规划手续的情况下，擅自在燃气管道上及调压设施旁乱搭门面房，也有的单位和个人为扩大占地面积，私自在调压箱安全距离的空地内搭建扩建各种违章建筑。有的违章建筑内住人，有的违章建筑内开饭店、开茶楼，有的违章建筑内做厨房，一旦燃气管道被损坏，造成燃气大量泄漏，其后果难以预料。
4、管道安装与工程质量不到位
燃气管道安装工程质量监管不到位，给燃气管线运行留下了安全隐患。在燃气管道安装施工过程中，由于监理公司现场工程质量监理工程师、建设单位施工现场管理人员及施工单位现场质监员对燃气管线安装施工质量管理不到位，有的沟槽深度达不到要求，有的钢管在埋设过程中，将没有做好防腐处理的钢管，或将已被损伤防腐层的钢管直接埋设地下，使被损坏防腐层的钢管直接与土壤接触，加上土壤潮湿，从而加快了燃气管线的腐蚀，使原来可以使用20年到25年的管线只能用10年，甚至更短的时间，会因管线锈蚀穿孔而漏气，给燃气管线安全运行埋下了安全事故基因。
5、燃气管道位于交通要道
随着首都城市建设的高速发展，五环路、六环路的建成使用，多条道路扩建工程，使許多原来敷设在便道、绿地上的燃气管道，在新的道路建成，老的道路拓宽后，变成了敷设在城市主路、辅路上的燃气管道。如东三环高压线就敷设在三环路的辅路上。目前，道路上的燃气管道共计约1 000m。这些燃气管道敷设在道路上，运行巡检管理极为不便。北京目前有机动车500多万辆，非机动车近100万辆。白天，大量的机动车在道路上高速行驶，管线
运行人员很难正常维护道路上的燃气管线。当运行人员对道路上的燃气管道和燃气设施进行检查、维护时，经常造成交通堵塞。而一旦发现燃气管道漏气，进行紧急抢修时。如2010年7月19日，东三环国贸桥辅路燃气泄漏，就要通知交通管理局配合断路和维持交通秩序，不但影响抢修速度和操作，也给城市交通带来极大的不便。
三、加强城市燃气管网管理的措施
1、加大城市老燃气管道的改造力度，积极选择采用新材料、新工艺、新技术
对建设较早的燃气管道，要积极落实资金予以改造，避免燃气设备、设施老化破损而导致燃气泄漏事故的发生。要时刻关注燃气业内最新动态，关注最新的燃气安全相关技术和产品，推广和应用符合自身发展实际并成效显著的新技术、新产品，提高燃气供应系统的可靠性，创造更加安全的燃气运行环境。
2、加强燃气管线及设施的安全巡查工作。
对燃气管线调压箱、阀门井、凝水缸等设施实行分片分段包干责任到人，按照燃气设备管理要求，定期对调压器、阀门等设施进行维护保养，同时利用先进的燃气检漏仪器设备，有重点地对管线进行检测，发现隐患及时排除，提高燃气管线安全运行的科技管理水平，保障燃气管线及设施的安全运行。
3、加强燃气管网的安全基础工作
（1）加强基础技术管理工作，建立有效的信息管理系统
一个有效的进行信息收集、传递、存储、加工、维护和使用的信息管理系统，对于埋地管网的安全管理工作是非常重要的。燃气企业传统的信息管理方法是对竣工资料文档管理，在城市建设日新月异的今天，它的准确性、及时性和可用性都受到怀疑。很多城市的燃气公司都考虑建立计算机化的管网信息管理系统。有的已经建成了管网地理信息系统，运用了全球定位系统等先进技术。
（2）建立科学的工作绩效考评体系，提高管理的有效性
首先，埋地管网安全管理的难度以及安全工作的特殊性，导致巡线职工的工作一旦失职、失误，便会造成十分严重的后果，无从弥补，不能单纯依靠目标管理。其次，工作场所分散，无法有效的实施现场管理。第三，每一个巡线职工工作内容都大同小异，但对象却千差万别，没有两条管道是完全一样的。不能用比较的方法评定巡线工的工作业绩。因此，巡线管理必须采取过程管理与目标管理相结合，并以过程管理为主的管理方法。燃气公司应该针对巡线工作的每一个环节制定详细的技术标准、实施规范和操作步骤，如详细规定巡查路线，巡查顺序等，并利用各种手段监督落实。基于严格的过程管理，建立有效、科学的考评指标，使这些指标真实的反映巡线职工的工作绩效，并据此设计出合理的报酬体系，对工作认真负责的予以激励，对玩忽职守的予以处罚。
（3）加强职工技能培训，采取各种行之有效的检漏措施
巡线职工的岗位技能教育应不断强化，教育应着重从熟悉线位、了解各条管线运行工况（管径、来气方向、支线情况、运行压力、存在的不安全因素和薄弱环节等）、各种检漏方法的综合应用、各种疑难情况的分析判断、检漏仪的使用和维护保养等几个方面展开。对于各种不安全因素和薄弱环节可采取针对性的检漏措施。在带气开口、埋地法兰等薄弱环节处应设置这种检查孔。管线周围有的电缆沟很长距离内都没有检查井和可供检查空气成分的其它孔洞，对于这类电缆沟，可在征得供电部门的同意后，在电缆沟沟盖板上，每隔一定距离凿孔埋设检查孔。采用以上办法可大大加强对管网的监控能力。
（4）充分发挥先进装备的作用，提高巡查工作的技术水平
为了提高巡线工的工作效率，一定要为巡线职工配备性能优良，适合日常巡线使用的便携式燃气检漏仪。便携式燃气检漏仪的主要用途是检测管线阀井、检测孔、临近地下建构筑物内的空气成分，由于燃气渗入封闭空间后很快就会聚集较高浓度，对仪器灵敏度的要求不是太高。所以，对便携式燃气检漏仪选择应着重于它的选择性，其次才是灵敏度。因此，选择性较好的催化燃烧式检漏仪是比较适用于日常管网巡查的。为巡线工选择好的便携式燃气检漏仪后，还要在制度上规定检测值在不同范围内的不同处理办法，防止出现漏报、误报或延误。近年来，我公司引进了车载高精密度巡线仪，这种巡线车可以大大巡检覆盖率和准确率。在使用过程中，高精密度巡线车还应作为一种对巡线工工作的检查工具，对于不能第一时间发现自己管辖管线泄漏的职工要处以重罚，消除了部分职工的侥幸心理，增加他们的危机感和责任感。
四、结束语
城市的燃气管网作为城市基础设施的重要部分，关系到人们的生命和财产安全，更关系到社会的稳定。因此，各级部门都要高度重视，用法律的、行政的、经济的等多种方法和手段综合治理，确保城镇燃气管网安全运行。
参考文献
［1］姚光镇，输气管道设计与管理［M］． 北京: 石油大学出版社，2010
［2］郭远刚，刘晓，程丹，城市燃气综合管理信息系统建设探索［J］． 城市燃气，2012