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2007年温家宝总理做出“自主创新,方法先行”的重要批示,从此创新方法作为科技工作的一个新兴的重要领域被提了出来。2008年4月,科技部、发改委、教育部和中国科协联合发布了《关于加强创新方法工作的若干意见》,开始重点推进创新方法在全国的推广工作。这是一项为国家夯实科技基础的带有全局性和长远性的战略性工程。
目前,北京市关于创新方法的推广工作尚属起步阶段,创新方法传播还仅限于高校等少数领域,与企业的创新行为还未形成良性的互动关系。因此,研究创新方法特点,结合北京市经济产业发展形势,组织相关力量,大规模地开展创新方法的研发和传播推广工作,对提高首都经济自主创新能力具有重要的意义。
创新与创新方法
人们对“创新”概念的理解最早主要是从技术与经济相结合的角度,探讨技术创新在经济发展过程中的作用,主要代表人物是美籍奥地利经济学家约瑟夫‘熊彼特(J.A.Schumpeter),他于1912年在其著作《经济发展理论》中首次提出“技术创新”概念,并认为技术创新是资本主义经济增长的主要源泉,由此拉开了创新理论研究的序幕。熊彼特的创新理论主要有以下几个基本观点:第一,创新是生产过程中内生的;第二,创新是一种“革命性”变化;第三,创新同时意味着毁灭;第四,创新必须能够创造出新的价值;第五,创新是经济发展的本质规定;第六,创新的主体是“企业家”。熊彼特强调,创新并不等于发明。一种发明只有应用于经济活动并成功时才能算是创新。
对创新方法概念的理解,一般认为创新方法是创新活动中经验、规律的总结。技术创新活动是有规律可循的,发掘、认识和把握这些规律,掌握技术创新的方法,可以加快人们创造发明的进程、帮助企业提高技术创新的效率。
创新方法是一个内容比较广泛的概念。不同学者从不同的角度理解、剖析创新方法,从而给出不同的创新方法概念。比较有代表性的观点有如下几种:第一种观点认为创新方法是一个中介方法。持这种观点的人认为创新方法是处于科学技术和经济之间的一个中介方法,其本质就是如何将科学技术溶入经济活动中去。因此科学技术成果能否转化,就成为衡量科技创新成功与否的标准;第二种观点认为创新方法是一种经济方法。持这种观点的人认为创新方法实质是企业获得经济利益所采取经济方法的一部分,他们以技术成果转化形成的产品能否获得商业利润,增加社会净财富作为衡量科技创新成功的标准;还有的技术专家认为创新方法是一个解决技术问题的方法;也有学者将创新方法与科学技术哲学相联系,将创新方法上升到哲学的方法论层面。而目前国内较为认同的创新方法概念是创新方法是科学思维、科学方法和科学工具的总称。
随着企业应用创新方法方面积累的经验日益丰富,许多企业发现,不同的创新方法可以解决企业创新链中不同环节的问题。因此,国外许多企业尝试着将一些创新方法综合起来使用,在企业内建立相对完善的、面向整个创新链的创新方法应用体系,取得了良好的应用效果。
国内创新方法推广现状
2007年,温家宝总理两次做出“自主创新,方法先行”的重要批示。创新方法的推广工作逐渐在全国展开。2007年8月13日,科技部批准了黑龙江和四川作为科技部技术创新方法试点省份。2008年4月23日,科技部、发展改革委、教育部和中国科协又共同印发了《关于加强创新方法工作的若干意见》的通知,强调了加强创新方法工作的重要性和紧迫性。指出长期以来,我国对创新方法工作重视相对不够,科学思维培育相对落后,科技活动仍未摆脱跟踪模仿的局面,自主创新成果较少,高精尖科学仪器设备严重依赖进口,与加强自主创新、建设创新型国家的战略要求极其不相适应。通知要求要解放思想,转变观念,将创新方法作为一项长期性、战略性工作来抓,切实从源头上提升自主创新能力、推进创新型国家建设。
三年多来,科技部联合国家发展改革委、教育部、中国科协和国家知识产权局等部门,在中央财政的大力支持下,紧密围绕自主创新战略和建设创新型国家的重大需求,重点面向企业、科研机构、教育系统三个群体,在科学思维、科学方法、技术创新方法、科学工具和管理创新等领域部署了多项重点任务,成效显著。目前,全国已有19个省(区、市)开展了创新方法工作,培养了上千名“创新工程师”。河北省组建了制造业创新方法工程技术研究中心;四川组建了创新设计与创新方法省重点实验室;新疆于2009年开通了西北地区第一个创新方法网站,为企业搭建了创新方法培训推广应用平台,并培养了一批本土创新工程师,极大地提高了企业自主创新能力。结合技术创新工程的实施,至今已经有数十万人接受了TRIZ的培训,引入和应用TRIZ的企业越来越多。创新方法工作已走入多家创新型企业,为企业解决了一大批技术难题,切实提升了企业核心竞争力。目前,社会各界关注创新方法、践行创新方法的氛围已经初步形成。
创新方法对“科技北京”建设的意义
目前,北京正在全面落实科学发展观,贯彻执行“科技北京”行动计划,努力把北京建设成为我国创新发展的核心引领区和具有全球影响力的科技创新中心,最终成为经济、社会、生态全面协调可持续发展的世界城市。“科技北京”建设的核心工作就是提升自主创新能力,而在提升自主创新能力的过程中,创新方法的选择与践行则是具有决定性和关键性的作用。
创新方法有利于整体提高区域自主
创新能力
据统计,北京中关村地区2万余家高科技企业中,熟知和掌握创新方法的尚不足十分之一。这是企业创新能力难以持续提升的重要原因之一。为此,推广普及创新方法,不仅企业可以通过应用创新方法,提高创新素质,解决创新矛盾,而且能为区域创新能力的提升提供强力支撑。
创新方法可以提高创新的成功率和有效性
创新是一种带有随机性和偶然陛的科技活动,比起常规的经济社会活动具有更大的风险性和挑战性。创新方法是在大量的创新实践中总结出来的带有规律性、指导性的操作程式和手段。推广应用创新方法可以推进创新行为由偶然性向必然性、盲目性向确定性、无序性向有序性转变,可以大幅度提高创新的成功率和有效性。
创新方法可以为北京世界城市建设奠定创新的基础
世界城市是在全球范围内具有影响力和话语权的城市,也是具有高端、前沿科技水平和能力的城市。创新方法知识的普及、推广体系的建设、方法的高水平的掌握与运用,有利于北京自主创新能力的提升和“科技北京”建设,进而推动北京建设成为具有全球影响力的科技创新中心,为北京世界城市建设奠 定坚实基础。
北京特色创新方法推广体系的构建
北京创新方法推广工作,要通过政府主导、产学研合作、社会资源集成等方式,将理论与实践相结合、方法与目标相结合,突出打造“北京创造”和“北京服务”品牌,全面提升北京区域自主创新能力,从而加快“三个北京”建设进程,促进北京“世界城市”建设目标早日实现。
北京创新方法推广体系由四个子系统组成,即:以政府为主导的创新方法推广协调系统、企业与院校共建的创新方法研发系统、以企业为主体的创新方法应用系统和以中介机构为依托的创新方法推广服务系统。这四个子系统互相联接、各司其职,共同推进北京创新方法推广工作。
构建以政府为主导的创新方法推广铷调子系统
目前,创新已经发展成为一个企业内部的研究开发部门、生产部门和营销部门、以及企业与企业外的研究开发机构、高等院校及其他企业相互作用的复杂过程。不仅如此,金融、法律、文化、社会、环境等也都是影响创新的重要变量。因此,创新方法的推广应用也是一个涉及多个主体和要素的复杂过程,需要政府在创新方法推广体系中发挥十分重要的协调作用。
发挥政府的协调作用,主要体现在以下方面:一是在政府职能部门中有专门部门负责创新方法管理协调工作,主管创新方法的各种相关工作;二是在政府各类规划和计划中加入创新方法工作内容,引导创新方法工作长期有序发展;三是设立创新方法研发与推广项目,给予相应的资金和资源支持;四是利用政府的影响力和组织力,向企业及社会单位推广普及创新方法;五是对在创新方法推广工作做出成绩的单位或个人予以表彰和奖励,以形成推广应用创新方法的良好社会氛围。
构建企业与院所联合共建的创新方法研发子系统
创新方法的研究工作具有公共利益性质。对于具有公共利益性质的科学知识的研究,美国、日本、德国等各国政府都承担着大部分的经费投入责任,并委托大学和国立科研机构来执行。
鉴于中国目前科研机构与高校既做科学研究也做技术研究、企业一般只做具体技术开发的现状,在创新方法的研究推广工作中,由科研院所、高校主要负责创新方法的研究,结合一些高端科技服务机构或企业开展创新方法的推广宣传;由生产型企业和科技研发类科研机构担当创新方法的主要需求方;通过科研机构和企业引入、应用创新方法,总结经验教训,反馈给创新方法的研究推广方,推动创新方法的再研究、再推广,将是一个比较完善的创新方法研发推广体系。
大学、科研院所、企业、科技服务机构或企业的共同参与,有利于产生合力共同推进创新方法的研发。创新方法的研究与推广还需要开展很多工作:一是伴随着北京经济的高端化、精细化发展,研发出适用于战略性新兴产业、高端产业、创意类产业的创新方法是创新方法工作领域的当务之急;二是很多创新方法都是舶来品,如何将中国数千年来的创新历程和经验经过筛选和提炼,融入到现有的创新方法体系之中,赋予其合适的定位和职能,使整个创新方法体系得以提升,这是中国创新方法研究界必须承担的历史重任;三是将从国外引进的创新方法赋予中国创新者所喜闻乐见的形式,并伴以我国国内成功应用的案例和说明,这可以加速创新方法在中国的推广和传播。
构建以企业为主体的创新方法应用子系统
企业是技术创新的主体,这是由企业在市场经济中的主体地位所决定的。科研院所和大专院校尽管在创新中发挥着重要的、不可替代的作用,但由于它们不是单纯的市场经济主体,因此,不可能取代企业在创新活动中的地位。企业是技术创新的主体,也是创新方法应用的主体。创新方法与创新行为是相伴相随的,创新方法只有在创新行为中才能最大化地实现其价值,而创新行为只有依托于创新方法才能提高其成功率和有效性。
北京在建立以企业为主体的创新方法应用系统时,要注意做好以下工作:一要开展创新方法企业行等系列活动,宣传创新方法知识,激发创新方法需求,在企业中树立日益增强的创新方法意识;二要在政府重大科技计划中设立创新方法专项,凡企业研发创新方法、应用创新方法、推广创新方法的可获得政府项目资助;三要设立面向企业的创新方法培训机构,为企业培养应用创新方法的各类人才。培训可分为初级班、中级班和高级班,短期班和长期班,毕业学员可获得专业和培训证书;四要由政府主导,集成社会资源,建立创新方法公共服务平台,为企业服务。平台应装备有各类创新方法应用软件、专利查询软件等,拥有创新方法专家、技术专家等人才,能为企业难度较高、较为复杂的创新难题提供有效的解决方案;五是政府可采用向企业派送创新方法专家的方式,增强企业创新方法人才力量,专家可以各种灵活方式入驻企业,深入了解企业对创新方法的需求,为企业提供创新方法指导和服务。六是创新方法服务要与科技条件平台相结合,通过功能建设赋予科技条件平台以创新方法服务职能,利用科技条件平台已有的服务网络,为企业提供科技条件服务的同时提供创新方法服务,这是条件平台建设和提升的重要内容。
构建以中介机构为依托的创新方法服务子系统
中介机构以及中介行业的发展与现代产业的发展紧密相关。在创新方法的推广过程中,高科技服务咨询公司等中介机构的参与必不可少,它们可以衔接创新方法研究方与需求方之间的空白地带,将创新方法研究机构不能重点关注的推广、服务工作做细做精,使这一环节的服务工作系统化、标准化、流程化、软件化,更好地为企业和技术研发机构服务。
政府应大力促进创新方法中介机构的发展,主要工作包括:一是出台相应的政策法规,认同中介机构工作的积极作用和意义,鼓励创新方法中介机构生存和发展;二是不断拓展创新方法服务市场。引导企业自己联系中介机构获得创新方法相关知识和服务,不断提高自主创新能力。推广初期也可以通过政府采购等方式,从中介机构购买创新方法服务,并将这种服务传送给企业,引导企业与中介机构之间的合作;三是设立针对中介服务机构的创新方法专项资金,对于创新方法的重大推广活动、研发活动、普及应用活动,予以相应的资金支持;四是鼓励建立创新方法中介机构的行业组织或行业协会,发挥行业组织的管理和协调功能,推动中介服务机构的健康快速发展。
北京特色创新方法推广路径
经过专家的反复论证以及社会各界意见之集成,北京创新方法推广的路径应是:以政府为主导,以产学研合作为依托,按照四个层面和九个社会经济发展领域的推进路径,在北京地区大规模、大范围、综合性地宣传、推广和应用创新方法,以全面提升北京区域自主创新能力。
四个层面、九个领域的创新方法推 广路径,是根据北京的资源禀赋、产业基础、发展阶段、市场需求和战略目标设计的,是具有北京特色的创新方法推广路径。
在四个层面推进
企业层面——推广Triz等创新方法,提升北京企业技术研发能力和企业核心竞争力
企业是经济社会活动的基本行为单元,是经济发展的基础,也是创新的主体。他们处于最基础、最扎实的工作层面上,活动覆盖了全部的经济社会行为。企业的数量、行为特质、功能定位决定了企业的任何变动和改革都必然对经济社会发展产生巨大而深远的影响。因此,在企业层面推广应用创新方法是北京创新方法行动的根本的、核心的内涵。
在企业层面推广以TRIZ方法等为主的技术创新方法,有助于有效提升北京企业技术研发能力和企业核心竞争力。技术创新方法是目前创新方法体系中的最重要的一部分内容。Triz创新方法、六西格玛方法、技术路线图、公理设计等多种著名的创新方法都是致力干帮助企业技术研发人员研发新产品、不断改进产品性能的创新方法。这些方法在世界各国的企业中被广泛使用,并取得了良好的效果。
服务经济层面一推广livinglab等创新方法,推动实现“北京服务”品牌建设
北京已出现服务经济发展态势,而且很可能是未来主导的经济发展态势。这种新形势,给我们更多的思考和启发:一是服务业完全可能成为经济体系的主导产业,服务业增加值完全可能占据国民生产总值的最大份额;二是服务业正在根据人们需求的变化而改变自身的发展模式,而消费者的需求变化包括:跨时空的消费需求、柔性的个性化的消费需求、差异化和个人定制化的消费需求、以体验为主要内涵的消费需求;三是服务业的开放性、服务性、联通性和国际性运营模式可以全面提升北京经济社会发展的层次;四是服务经济提高了消费者的地位与层级,消费者不再是服务产品的被动接受者,而成为服务经济领域创新的参与者甚至是主导者。
面对新的形势和变化,在服务经济层面宣传推广Living Lab等创新方法,帮助企业更接近消费者,接近金融、中介机构等外部网络,有利于企业与消费者之间的沟通与联系,有利于中介机构、金融机构等生产性服务行业与企业之间建立全产业链联系,提升产业链整体服务效率和能力,充分体现出“北京服务”的意识和效果。
高端创新层面——推广高科技价值链等创新方法,推动高端产业健康发展
随着经济、社会、科技的飞速发展,国家之间、地区之间、企业之间的竞争日趋激烈,当代的竞争展现出如下重要特点:一是竞争已不是单一企业的竞争,而是产业链竞争。单一企业与竞争对手的产业链进行竞争,其劣势不言而喻;二是产业链高端是产业链的核心环节,高端创新会引发整个产业链的创新。在竞争中争取主动的方式是构建产业链和占领产业链高端;三是产业链的所有环节都成为竞争要素,各个环节都被强化的产业链,在竞争中其效能要优于只有几个环节被强化的产业链。北京已确定“高端、高效、高辐射力”的产业发展思路,未来将重点发展战略性新兴产业、高技术产业和现代制造业、现代高端农业、现代服务业和科技服务业、文化创意产业等。北京产业的高端化发展和完整价值链的培育,对于转变发展方式,提高首都经济增长的质量有十分重要的意义。
在高端创新层面推广高科技价值链等创新方法,对高端产业的顶层设计和全局引导发展会产生重要支撑作用。帮助企业更早感知技术发展潮流和方向,制定自己的企业发展战略、技术开发战略和市场竞争策略,占领市场先机。行业甚至政府部门也可以利用这种方法制定相关政策引导企业发展方向,增强政策制定的连续性、稳定性和系统性,为企业发展营造更加有利的经营环境,确保高端产业健康发展。
教育层面——在高校推广创新方法,面向未来培育创新人才
高素质创新型人才,是创新型城市和世界城市建设的基石和依托,也是“以人为本”理念赖以实现的重要载体。用创新的方法、创新的思维培育创新人才,及时改革教学内容、改进院系课程设置、革新教学模式,有助于推动教育体制改革、面向未来培育出更适合社会经济发展需要、符合经济结构调整需要的、具有开拓精神和创新能力的创新型人才。
在高校推广普及创新方法,有三个目的:一是以科学思维、科学方法和科学工具为重要内容教学育人,培养高水准、高素质的创新型人才,为国家和区域自主创新注入持久活力;二是促进创新方法与教育资源、研发资源的结合,提升高校、院所自身的创新方法意识和创新方法应用素养,使高等院校和科研院所成为创新方法推广、普及和应用的重要基地;三是深化教育体制改革,改进课程设置,创建新兴学科,把创新方法的理论与实践纳入主体、规范的教学范畴,培养专业化、复合型创新方法人才,把创新方法作为一项全局性、引导性的工作长久地开展下去。在教育层面,所有创新方法均可纳入高校的教学和实习范畴。
在九个社会经济发展领域深入推广
创新方法将重点面对九个社会经济发展领域开展推广工作。九个领域均是北京未来将着力发展的重点领域和热点领域,包括:战略性新兴产业、高技术产业和现代制造业、现代服务业和科技服务业、现代高端农业、文化创意产业、民生产业、低碳经济与生态建设、资源与环境、城乡建设与管理等。九个社会经济发展领域的推广工作,将最终融入四个层面的具体创新方法推广工作中,统一实现。
在具体推广过程中,还要注意重点企业推进与全面推进相结合、近期推进与长远推进相结合的原则。把创新方法推广工作做得有点有面、近期成效显著、长期持续健康发展,才能有力高效地推动企业自主创新,支撑“科技北京”建设。
目前,北京市关于创新方法的推广工作尚属起步阶段,创新方法传播还仅限于高校等少数领域,与企业的创新行为还未形成良性的互动关系。因此,研究创新方法特点,结合北京市经济产业发展形势,组织相关力量,大规模地开展创新方法的研发和传播推广工作,对提高首都经济自主创新能力具有重要的意义。
创新与创新方法
人们对“创新”概念的理解最早主要是从技术与经济相结合的角度,探讨技术创新在经济发展过程中的作用,主要代表人物是美籍奥地利经济学家约瑟夫‘熊彼特(J.A.Schumpeter),他于1912年在其著作《经济发展理论》中首次提出“技术创新”概念,并认为技术创新是资本主义经济增长的主要源泉,由此拉开了创新理论研究的序幕。熊彼特的创新理论主要有以下几个基本观点:第一,创新是生产过程中内生的;第二,创新是一种“革命性”变化;第三,创新同时意味着毁灭;第四,创新必须能够创造出新的价值;第五,创新是经济发展的本质规定;第六,创新的主体是“企业家”。熊彼特强调,创新并不等于发明。一种发明只有应用于经济活动并成功时才能算是创新。
对创新方法概念的理解,一般认为创新方法是创新活动中经验、规律的总结。技术创新活动是有规律可循的,发掘、认识和把握这些规律,掌握技术创新的方法,可以加快人们创造发明的进程、帮助企业提高技术创新的效率。
创新方法是一个内容比较广泛的概念。不同学者从不同的角度理解、剖析创新方法,从而给出不同的创新方法概念。比较有代表性的观点有如下几种:第一种观点认为创新方法是一个中介方法。持这种观点的人认为创新方法是处于科学技术和经济之间的一个中介方法,其本质就是如何将科学技术溶入经济活动中去。因此科学技术成果能否转化,就成为衡量科技创新成功与否的标准;第二种观点认为创新方法是一种经济方法。持这种观点的人认为创新方法实质是企业获得经济利益所采取经济方法的一部分,他们以技术成果转化形成的产品能否获得商业利润,增加社会净财富作为衡量科技创新成功的标准;还有的技术专家认为创新方法是一个解决技术问题的方法;也有学者将创新方法与科学技术哲学相联系,将创新方法上升到哲学的方法论层面。而目前国内较为认同的创新方法概念是创新方法是科学思维、科学方法和科学工具的总称。
随着企业应用创新方法方面积累的经验日益丰富,许多企业发现,不同的创新方法可以解决企业创新链中不同环节的问题。因此,国外许多企业尝试着将一些创新方法综合起来使用,在企业内建立相对完善的、面向整个创新链的创新方法应用体系,取得了良好的应用效果。
国内创新方法推广现状
2007年,温家宝总理两次做出“自主创新,方法先行”的重要批示。创新方法的推广工作逐渐在全国展开。2007年8月13日,科技部批准了黑龙江和四川作为科技部技术创新方法试点省份。2008年4月23日,科技部、发展改革委、教育部和中国科协又共同印发了《关于加强创新方法工作的若干意见》的通知,强调了加强创新方法工作的重要性和紧迫性。指出长期以来,我国对创新方法工作重视相对不够,科学思维培育相对落后,科技活动仍未摆脱跟踪模仿的局面,自主创新成果较少,高精尖科学仪器设备严重依赖进口,与加强自主创新、建设创新型国家的战略要求极其不相适应。通知要求要解放思想,转变观念,将创新方法作为一项长期性、战略性工作来抓,切实从源头上提升自主创新能力、推进创新型国家建设。
三年多来,科技部联合国家发展改革委、教育部、中国科协和国家知识产权局等部门,在中央财政的大力支持下,紧密围绕自主创新战略和建设创新型国家的重大需求,重点面向企业、科研机构、教育系统三个群体,在科学思维、科学方法、技术创新方法、科学工具和管理创新等领域部署了多项重点任务,成效显著。目前,全国已有19个省(区、市)开展了创新方法工作,培养了上千名“创新工程师”。河北省组建了制造业创新方法工程技术研究中心;四川组建了创新设计与创新方法省重点实验室;新疆于2009年开通了西北地区第一个创新方法网站,为企业搭建了创新方法培训推广应用平台,并培养了一批本土创新工程师,极大地提高了企业自主创新能力。结合技术创新工程的实施,至今已经有数十万人接受了TRIZ的培训,引入和应用TRIZ的企业越来越多。创新方法工作已走入多家创新型企业,为企业解决了一大批技术难题,切实提升了企业核心竞争力。目前,社会各界关注创新方法、践行创新方法的氛围已经初步形成。
创新方法对“科技北京”建设的意义
目前,北京正在全面落实科学发展观,贯彻执行“科技北京”行动计划,努力把北京建设成为我国创新发展的核心引领区和具有全球影响力的科技创新中心,最终成为经济、社会、生态全面协调可持续发展的世界城市。“科技北京”建设的核心工作就是提升自主创新能力,而在提升自主创新能力的过程中,创新方法的选择与践行则是具有决定性和关键性的作用。
创新方法有利于整体提高区域自主
创新能力
据统计,北京中关村地区2万余家高科技企业中,熟知和掌握创新方法的尚不足十分之一。这是企业创新能力难以持续提升的重要原因之一。为此,推广普及创新方法,不仅企业可以通过应用创新方法,提高创新素质,解决创新矛盾,而且能为区域创新能力的提升提供强力支撑。
创新方法可以提高创新的成功率和有效性
创新是一种带有随机性和偶然陛的科技活动,比起常规的经济社会活动具有更大的风险性和挑战性。创新方法是在大量的创新实践中总结出来的带有规律性、指导性的操作程式和手段。推广应用创新方法可以推进创新行为由偶然性向必然性、盲目性向确定性、无序性向有序性转变,可以大幅度提高创新的成功率和有效性。
创新方法可以为北京世界城市建设奠定创新的基础
世界城市是在全球范围内具有影响力和话语权的城市,也是具有高端、前沿科技水平和能力的城市。创新方法知识的普及、推广体系的建设、方法的高水平的掌握与运用,有利于北京自主创新能力的提升和“科技北京”建设,进而推动北京建设成为具有全球影响力的科技创新中心,为北京世界城市建设奠 定坚实基础。
北京特色创新方法推广体系的构建
北京创新方法推广工作,要通过政府主导、产学研合作、社会资源集成等方式,将理论与实践相结合、方法与目标相结合,突出打造“北京创造”和“北京服务”品牌,全面提升北京区域自主创新能力,从而加快“三个北京”建设进程,促进北京“世界城市”建设目标早日实现。
北京创新方法推广体系由四个子系统组成,即:以政府为主导的创新方法推广协调系统、企业与院校共建的创新方法研发系统、以企业为主体的创新方法应用系统和以中介机构为依托的创新方法推广服务系统。这四个子系统互相联接、各司其职,共同推进北京创新方法推广工作。
构建以政府为主导的创新方法推广铷调子系统
目前,创新已经发展成为一个企业内部的研究开发部门、生产部门和营销部门、以及企业与企业外的研究开发机构、高等院校及其他企业相互作用的复杂过程。不仅如此,金融、法律、文化、社会、环境等也都是影响创新的重要变量。因此,创新方法的推广应用也是一个涉及多个主体和要素的复杂过程,需要政府在创新方法推广体系中发挥十分重要的协调作用。
发挥政府的协调作用,主要体现在以下方面:一是在政府职能部门中有专门部门负责创新方法管理协调工作,主管创新方法的各种相关工作;二是在政府各类规划和计划中加入创新方法工作内容,引导创新方法工作长期有序发展;三是设立创新方法研发与推广项目,给予相应的资金和资源支持;四是利用政府的影响力和组织力,向企业及社会单位推广普及创新方法;五是对在创新方法推广工作做出成绩的单位或个人予以表彰和奖励,以形成推广应用创新方法的良好社会氛围。
构建企业与院所联合共建的创新方法研发子系统
创新方法的研究工作具有公共利益性质。对于具有公共利益性质的科学知识的研究,美国、日本、德国等各国政府都承担着大部分的经费投入责任,并委托大学和国立科研机构来执行。
鉴于中国目前科研机构与高校既做科学研究也做技术研究、企业一般只做具体技术开发的现状,在创新方法的研究推广工作中,由科研院所、高校主要负责创新方法的研究,结合一些高端科技服务机构或企业开展创新方法的推广宣传;由生产型企业和科技研发类科研机构担当创新方法的主要需求方;通过科研机构和企业引入、应用创新方法,总结经验教训,反馈给创新方法的研究推广方,推动创新方法的再研究、再推广,将是一个比较完善的创新方法研发推广体系。
大学、科研院所、企业、科技服务机构或企业的共同参与,有利于产生合力共同推进创新方法的研发。创新方法的研究与推广还需要开展很多工作:一是伴随着北京经济的高端化、精细化发展,研发出适用于战略性新兴产业、高端产业、创意类产业的创新方法是创新方法工作领域的当务之急;二是很多创新方法都是舶来品,如何将中国数千年来的创新历程和经验经过筛选和提炼,融入到现有的创新方法体系之中,赋予其合适的定位和职能,使整个创新方法体系得以提升,这是中国创新方法研究界必须承担的历史重任;三是将从国外引进的创新方法赋予中国创新者所喜闻乐见的形式,并伴以我国国内成功应用的案例和说明,这可以加速创新方法在中国的推广和传播。
构建以企业为主体的创新方法应用子系统
企业是技术创新的主体,这是由企业在市场经济中的主体地位所决定的。科研院所和大专院校尽管在创新中发挥着重要的、不可替代的作用,但由于它们不是单纯的市场经济主体,因此,不可能取代企业在创新活动中的地位。企业是技术创新的主体,也是创新方法应用的主体。创新方法与创新行为是相伴相随的,创新方法只有在创新行为中才能最大化地实现其价值,而创新行为只有依托于创新方法才能提高其成功率和有效性。
北京在建立以企业为主体的创新方法应用系统时,要注意做好以下工作:一要开展创新方法企业行等系列活动,宣传创新方法知识,激发创新方法需求,在企业中树立日益增强的创新方法意识;二要在政府重大科技计划中设立创新方法专项,凡企业研发创新方法、应用创新方法、推广创新方法的可获得政府项目资助;三要设立面向企业的创新方法培训机构,为企业培养应用创新方法的各类人才。培训可分为初级班、中级班和高级班,短期班和长期班,毕业学员可获得专业和培训证书;四要由政府主导,集成社会资源,建立创新方法公共服务平台,为企业服务。平台应装备有各类创新方法应用软件、专利查询软件等,拥有创新方法专家、技术专家等人才,能为企业难度较高、较为复杂的创新难题提供有效的解决方案;五是政府可采用向企业派送创新方法专家的方式,增强企业创新方法人才力量,专家可以各种灵活方式入驻企业,深入了解企业对创新方法的需求,为企业提供创新方法指导和服务。六是创新方法服务要与科技条件平台相结合,通过功能建设赋予科技条件平台以创新方法服务职能,利用科技条件平台已有的服务网络,为企业提供科技条件服务的同时提供创新方法服务,这是条件平台建设和提升的重要内容。
构建以中介机构为依托的创新方法服务子系统
中介机构以及中介行业的发展与现代产业的发展紧密相关。在创新方法的推广过程中,高科技服务咨询公司等中介机构的参与必不可少,它们可以衔接创新方法研究方与需求方之间的空白地带,将创新方法研究机构不能重点关注的推广、服务工作做细做精,使这一环节的服务工作系统化、标准化、流程化、软件化,更好地为企业和技术研发机构服务。
政府应大力促进创新方法中介机构的发展,主要工作包括:一是出台相应的政策法规,认同中介机构工作的积极作用和意义,鼓励创新方法中介机构生存和发展;二是不断拓展创新方法服务市场。引导企业自己联系中介机构获得创新方法相关知识和服务,不断提高自主创新能力。推广初期也可以通过政府采购等方式,从中介机构购买创新方法服务,并将这种服务传送给企业,引导企业与中介机构之间的合作;三是设立针对中介服务机构的创新方法专项资金,对于创新方法的重大推广活动、研发活动、普及应用活动,予以相应的资金支持;四是鼓励建立创新方法中介机构的行业组织或行业协会,发挥行业组织的管理和协调功能,推动中介服务机构的健康快速发展。
北京特色创新方法推广路径
经过专家的反复论证以及社会各界意见之集成,北京创新方法推广的路径应是:以政府为主导,以产学研合作为依托,按照四个层面和九个社会经济发展领域的推进路径,在北京地区大规模、大范围、综合性地宣传、推广和应用创新方法,以全面提升北京区域自主创新能力。
四个层面、九个领域的创新方法推 广路径,是根据北京的资源禀赋、产业基础、发展阶段、市场需求和战略目标设计的,是具有北京特色的创新方法推广路径。
在四个层面推进
企业层面——推广Triz等创新方法,提升北京企业技术研发能力和企业核心竞争力
企业是经济社会活动的基本行为单元,是经济发展的基础,也是创新的主体。他们处于最基础、最扎实的工作层面上,活动覆盖了全部的经济社会行为。企业的数量、行为特质、功能定位决定了企业的任何变动和改革都必然对经济社会发展产生巨大而深远的影响。因此,在企业层面推广应用创新方法是北京创新方法行动的根本的、核心的内涵。
在企业层面推广以TRIZ方法等为主的技术创新方法,有助于有效提升北京企业技术研发能力和企业核心竞争力。技术创新方法是目前创新方法体系中的最重要的一部分内容。Triz创新方法、六西格玛方法、技术路线图、公理设计等多种著名的创新方法都是致力干帮助企业技术研发人员研发新产品、不断改进产品性能的创新方法。这些方法在世界各国的企业中被广泛使用,并取得了良好的效果。
服务经济层面一推广livinglab等创新方法,推动实现“北京服务”品牌建设
北京已出现服务经济发展态势,而且很可能是未来主导的经济发展态势。这种新形势,给我们更多的思考和启发:一是服务业完全可能成为经济体系的主导产业,服务业增加值完全可能占据国民生产总值的最大份额;二是服务业正在根据人们需求的变化而改变自身的发展模式,而消费者的需求变化包括:跨时空的消费需求、柔性的个性化的消费需求、差异化和个人定制化的消费需求、以体验为主要内涵的消费需求;三是服务业的开放性、服务性、联通性和国际性运营模式可以全面提升北京经济社会发展的层次;四是服务经济提高了消费者的地位与层级,消费者不再是服务产品的被动接受者,而成为服务经济领域创新的参与者甚至是主导者。
面对新的形势和变化,在服务经济层面宣传推广Living Lab等创新方法,帮助企业更接近消费者,接近金融、中介机构等外部网络,有利于企业与消费者之间的沟通与联系,有利于中介机构、金融机构等生产性服务行业与企业之间建立全产业链联系,提升产业链整体服务效率和能力,充分体现出“北京服务”的意识和效果。
高端创新层面——推广高科技价值链等创新方法,推动高端产业健康发展
随着经济、社会、科技的飞速发展,国家之间、地区之间、企业之间的竞争日趋激烈,当代的竞争展现出如下重要特点:一是竞争已不是单一企业的竞争,而是产业链竞争。单一企业与竞争对手的产业链进行竞争,其劣势不言而喻;二是产业链高端是产业链的核心环节,高端创新会引发整个产业链的创新。在竞争中争取主动的方式是构建产业链和占领产业链高端;三是产业链的所有环节都成为竞争要素,各个环节都被强化的产业链,在竞争中其效能要优于只有几个环节被强化的产业链。北京已确定“高端、高效、高辐射力”的产业发展思路,未来将重点发展战略性新兴产业、高技术产业和现代制造业、现代高端农业、现代服务业和科技服务业、文化创意产业等。北京产业的高端化发展和完整价值链的培育,对于转变发展方式,提高首都经济增长的质量有十分重要的意义。
在高端创新层面推广高科技价值链等创新方法,对高端产业的顶层设计和全局引导发展会产生重要支撑作用。帮助企业更早感知技术发展潮流和方向,制定自己的企业发展战略、技术开发战略和市场竞争策略,占领市场先机。行业甚至政府部门也可以利用这种方法制定相关政策引导企业发展方向,增强政策制定的连续性、稳定性和系统性,为企业发展营造更加有利的经营环境,确保高端产业健康发展。
教育层面——在高校推广创新方法,面向未来培育创新人才
高素质创新型人才,是创新型城市和世界城市建设的基石和依托,也是“以人为本”理念赖以实现的重要载体。用创新的方法、创新的思维培育创新人才,及时改革教学内容、改进院系课程设置、革新教学模式,有助于推动教育体制改革、面向未来培育出更适合社会经济发展需要、符合经济结构调整需要的、具有开拓精神和创新能力的创新型人才。
在高校推广普及创新方法,有三个目的:一是以科学思维、科学方法和科学工具为重要内容教学育人,培养高水准、高素质的创新型人才,为国家和区域自主创新注入持久活力;二是促进创新方法与教育资源、研发资源的结合,提升高校、院所自身的创新方法意识和创新方法应用素养,使高等院校和科研院所成为创新方法推广、普及和应用的重要基地;三是深化教育体制改革,改进课程设置,创建新兴学科,把创新方法的理论与实践纳入主体、规范的教学范畴,培养专业化、复合型创新方法人才,把创新方法作为一项全局性、引导性的工作长久地开展下去。在教育层面,所有创新方法均可纳入高校的教学和实习范畴。
在九个社会经济发展领域深入推广
创新方法将重点面对九个社会经济发展领域开展推广工作。九个领域均是北京未来将着力发展的重点领域和热点领域,包括:战略性新兴产业、高技术产业和现代制造业、现代服务业和科技服务业、现代高端农业、文化创意产业、民生产业、低碳经济与生态建设、资源与环境、城乡建设与管理等。九个社会经济发展领域的推广工作,将最终融入四个层面的具体创新方法推广工作中,统一实现。
在具体推广过程中,还要注意重点企业推进与全面推进相结合、近期推进与长远推进相结合的原则。把创新方法推广工作做得有点有面、近期成效显著、长期持续健康发展,才能有力高效地推动企业自主创新,支撑“科技北京”建设。