论文部分内容阅读
摘 要：当前，深入实施国家惠农和支农政策为农业农村经济发展带来了新的机遇和挑战。但是，也应看到，土地资源和环境问题也在一定程度上对我国农业发展造成一定制约，如何抓好农业技术创新，做好调整农业产业发展结构，是应着重考虑问题。本文就此进行探讨。希望能对同行有所借鉴。
关键词：农业技术；创新；世界贸易；现代科技；农产品
引言
近年来，黑龙江省垦区长水河农场将农业技术创新工作作为农场发展重点之一。农场加强了对农业技术创新方面的扶持力度。在科教兴农的理念指引下，长水河农场的农业技术研究和推广，取得了长足的进步。特别是在实施十二五规划期间，长水河农场种植业的良种覆盖率大幅度提高，畜牧业和水产养殖业的良种普及率也稳中有升，正在朝着农场确立的“绿色有机农业产业”，朝着“高技术现代化的农业方向”转变。近年来，长水河农场重点围绕特色农业、绿色农业和生态农业，加快了农副产品的深加工技术、农业节能技术、农作物增收、病虫害防治技术、水土保持技術等方面，投入大量资金和人力，进行深入研究，取得较快发展。
1 主要问题及障碍
1.1 亟需完善技术推广配套体系
农业生产具有周期长的特点，其生产直接受到自然灾害影响，由于中国加入WTO后，国际间农产品贸易繁荣，也带来了许多的外来有害生物物种。这些有害生物造成了农业生产受到一定危害。虽然在农业技术改进方面做了大量工作，但由于农民在新技术应用方面，需要一个认识过程，同时，由于这种长周期性，造成农民对不确性的未来风险有较大顾虑，使新技术应用乏力。加上配套的保险体系未能形成完善和形成，都使农民对应用新型农业技术很难形成自发性的动力。
1.2 亟需加大农业技术发展投入
在我国，由于多种原因，主要是社会环境和集体意识方面因素，在农业技术研究领域，新型人才相对不足，多数年轻人失去农业科技研究了兴趣，需求都市化的生活，将目标投入到农业生产以外领域，致使该领域人才不断减少。同时，在农业技术投入方面，资金有限，都造成基层农业技术研究人才出现缺乏，配套的技术设备后续乏力。
1.3 亟需要加大农业技术研究推广力度
技术推广是一个长期的过程。对农民来说，认可需要一个认可时间点和时间段。对农民来说，他们最认可的是实际效果明显的技术，而对于效果难以直接看出或无法确定的技术，他们很少有人能愿意去去冒险尝试。可以说，对先进技术来说，由于其在研究上，主要由政府和科研单位牵头负责，游离于农民视线之外。由于他们没有亲身参与，所以对这些新成果，是否有效，是否能带来更多利益，不能做到感同身受，仅凭借宣传推广无法使他们被打动也就限制了新技术的推广。
2 主要影响农业技术创新因素
2.1 r业技术的供需特点
对农业技术的供应来说，主要对其造成影响的是科研经费多少和推广资源的投入。目前，作为农业技术的主导者的是政府部门与科研单位，作为主导者，他们与农民之间没有形成利益共同体，所以，对农业技术来说，其产出和推广应用之间，没有直接联系。这种现状，造成农业技术的需求导向直接受制于结果。由于农作物生产周期长，加上农民受自身条件所限，农民多会以低风险方式获取技术。由于受自主经营模式风险较大特性影响，造成广泛普及农业技术难度较大。
2.2 农业生产利益影响了技术引进动力
我国农业经济目前看，总体生产利益仍然偏低，虽然长水河农场机构化程度大幅度提高，农业生产效益有所提升，但与由于而劳动力价格较高，生产资料价格偏高，都使农民很难获得较高的收益。因此，维护现状是普遍现象，冒险引进更高的技术缺乏动力。另外，由于土地经营面积相对不足，农场土地集中现象较突出，造成大量农民涌入城市，致使农业生产方面人才不足，农业生产的动力后劲不足。
2.3 农民整体素质偏低对技术引进和普及？造成影响
引进和普及先进的农业技术同样需要高素质人才。由于近年来，文化素质和技术水平较高的人，大多脱离农业生产，转入二三产业，造成农民整体素质不高，这使得他们对先进的农业技术认识不足，不能适应农业生产信息化需要，导致对农业技术在引进上乏力，普及上困难，影响了农业生产技术水平的提升。
3 创新农业技术的有效策略
3.1 建立完善的农业生产保险制度
创新农业生产，需要为农业生产建立完善的农业生产保险制度。其主要形式应该是以政府作为主导，出台有效措施，使商业保险企业助力农业生产。主要内容应包括：开发与农业生产加工类保险业务，一方面为农民技术创新和应用创新，提供保障，一方面更好地拓展保险业务范围。在这方面，许多国家已经有了成功经验，可以借鉴和吸收。其核心是政府推动和农民自主选择，以鼓励和倡导农民采用新技术，使农业生产整体技术水平得到提升。
3.2 逐步实现土地规模化经营
区域化和规模化，是特色农业生产的主要特征，也将是未来农业发展的重要方向。？农业产业改革，其重要内容就是土地使用权如何流转和实现农业规模化经营，以实现农民的农业生产参与市场竞争。通过市场竞争，实现引进和吸收先进技术，提升总体实力，降低农业生产成本。
3.3 政府发挥扶持的主要作用
在政策方面，作为政府应该把扶持农业生产的力度进一步加大。主要做法应该包括：从增加农业技术科研投入，加强基础推广建设，发挥政府的主导作用，加大先进技术的推广力度，为其提供保障。同时，要加大宣传力度，全方位多角度培养农业科技人才，实现以点带面，使农民整体素质得以提升；要加快农业生产环节信息化技术的应用，让农民真正尝到新技术的甜头。
3.4 拓展农业技术推广模式
当前来看，在农业技术推广方面，基层农技人员发挥的是主要作用。面对实际需要，还应该进一步立足实际，采取多种手段和方面来拓展技术推广渠道。例如，可以树立农业技术应用典型，以榜样发挥带动作用，为广大农户在技术应用方面树立标杆；加大宣传力度，采取多种宣传手段和方式，使农民进一步加强对农业技术的了解；普及农业生产知识，要在农业生产及销售全流程中，引入技术服务项目，实现全方位，多角度，切实推动农业生产及加工等农业生产技术的应用。
参考文献
[1] 黄季火昆，胡瑞法.农业科技投资体制：现状与国际比较[J].管理世界，2000，3.
[2] 黄季火昆，等.中国农业投资经济[M].中国农业出版社，2000，7.
[3] 李国祥.加速我国农业技术创新[J].南方农村，2000，2.
（作者单位：山东省东明县焦元乡政府）
关键词：农业技术；创新；世界贸易；现代科技；农产品
引言
近年来，黑龙江省垦区长水河农场将农业技术创新工作作为农场发展重点之一。农场加强了对农业技术创新方面的扶持力度。在科教兴农的理念指引下，长水河农场的农业技术研究和推广，取得了长足的进步。特别是在实施十二五规划期间，长水河农场种植业的良种覆盖率大幅度提高，畜牧业和水产养殖业的良种普及率也稳中有升，正在朝着农场确立的“绿色有机农业产业”，朝着“高技术现代化的农业方向”转变。近年来，长水河农场重点围绕特色农业、绿色农业和生态农业，加快了农副产品的深加工技术、农业节能技术、农作物增收、病虫害防治技术、水土保持技術等方面，投入大量资金和人力，进行深入研究，取得较快发展。
1 主要问题及障碍
1.1 亟需完善技术推广配套体系
农业生产具有周期长的特点，其生产直接受到自然灾害影响，由于中国加入WTO后，国际间农产品贸易繁荣，也带来了许多的外来有害生物物种。这些有害生物造成了农业生产受到一定危害。虽然在农业技术改进方面做了大量工作，但由于农民在新技术应用方面，需要一个认识过程，同时，由于这种长周期性，造成农民对不确性的未来风险有较大顾虑，使新技术应用乏力。加上配套的保险体系未能形成完善和形成，都使农民对应用新型农业技术很难形成自发性的动力。
1.2 亟需加大农业技术发展投入
在我国，由于多种原因，主要是社会环境和集体意识方面因素，在农业技术研究领域，新型人才相对不足，多数年轻人失去农业科技研究了兴趣，需求都市化的生活，将目标投入到农业生产以外领域，致使该领域人才不断减少。同时，在农业技术投入方面，资金有限，都造成基层农业技术研究人才出现缺乏，配套的技术设备后续乏力。
1.3 亟需要加大农业技术研究推广力度
技术推广是一个长期的过程。对农民来说，认可需要一个认可时间点和时间段。对农民来说，他们最认可的是实际效果明显的技术，而对于效果难以直接看出或无法确定的技术，他们很少有人能愿意去去冒险尝试。可以说，对先进技术来说，由于其在研究上，主要由政府和科研单位牵头负责，游离于农民视线之外。由于他们没有亲身参与，所以对这些新成果，是否有效，是否能带来更多利益，不能做到感同身受，仅凭借宣传推广无法使他们被打动也就限制了新技术的推广。
2 主要影响农业技术创新因素
2.1 r业技术的供需特点
对农业技术的供应来说，主要对其造成影响的是科研经费多少和推广资源的投入。目前，作为农业技术的主导者的是政府部门与科研单位，作为主导者，他们与农民之间没有形成利益共同体，所以，对农业技术来说，其产出和推广应用之间，没有直接联系。这种现状，造成农业技术的需求导向直接受制于结果。由于农作物生产周期长，加上农民受自身条件所限，农民多会以低风险方式获取技术。由于受自主经营模式风险较大特性影响，造成广泛普及农业技术难度较大。
2.2 农业生产利益影响了技术引进动力
我国农业经济目前看，总体生产利益仍然偏低，虽然长水河农场机构化程度大幅度提高，农业生产效益有所提升，但与由于而劳动力价格较高，生产资料价格偏高，都使农民很难获得较高的收益。因此，维护现状是普遍现象，冒险引进更高的技术缺乏动力。另外，由于土地经营面积相对不足，农场土地集中现象较突出，造成大量农民涌入城市，致使农业生产方面人才不足，农业生产的动力后劲不足。
2.3 农民整体素质偏低对技术引进和普及？造成影响
引进和普及先进的农业技术同样需要高素质人才。由于近年来，文化素质和技术水平较高的人，大多脱离农业生产，转入二三产业，造成农民整体素质不高，这使得他们对先进的农业技术认识不足，不能适应农业生产信息化需要，导致对农业技术在引进上乏力，普及上困难，影响了农业生产技术水平的提升。
3 创新农业技术的有效策略
3.1 建立完善的农业生产保险制度
创新农业生产，需要为农业生产建立完善的农业生产保险制度。其主要形式应该是以政府作为主导，出台有效措施，使商业保险企业助力农业生产。主要内容应包括：开发与农业生产加工类保险业务，一方面为农民技术创新和应用创新，提供保障，一方面更好地拓展保险业务范围。在这方面，许多国家已经有了成功经验，可以借鉴和吸收。其核心是政府推动和农民自主选择，以鼓励和倡导农民采用新技术，使农业生产整体技术水平得到提升。
3.2 逐步实现土地规模化经营
区域化和规模化，是特色农业生产的主要特征，也将是未来农业发展的重要方向。？农业产业改革，其重要内容就是土地使用权如何流转和实现农业规模化经营，以实现农民的农业生产参与市场竞争。通过市场竞争，实现引进和吸收先进技术，提升总体实力，降低农业生产成本。
3.3 政府发挥扶持的主要作用
在政策方面，作为政府应该把扶持农业生产的力度进一步加大。主要做法应该包括：从增加农业技术科研投入，加强基础推广建设，发挥政府的主导作用，加大先进技术的推广力度，为其提供保障。同时，要加大宣传力度，全方位多角度培养农业科技人才，实现以点带面，使农民整体素质得以提升；要加快农业生产环节信息化技术的应用，让农民真正尝到新技术的甜头。
3.4 拓展农业技术推广模式
当前来看，在农业技术推广方面，基层农技人员发挥的是主要作用。面对实际需要，还应该进一步立足实际，采取多种手段和方面来拓展技术推广渠道。例如，可以树立农业技术应用典型，以榜样发挥带动作用，为广大农户在技术应用方面树立标杆；加大宣传力度，采取多种宣传手段和方式，使农民进一步加强对农业技术的了解；普及农业生产知识，要在农业生产及销售全流程中，引入技术服务项目，实现全方位，多角度，切实推动农业生产及加工等农业生产技术的应用。
参考文献
[1] 黄季火昆，胡瑞法.农业科技投资体制：现状与国际比较[J].管理世界，2000，3.
[2] 黄季火昆，等.中国农业投资经济[M].中国农业出版社，2000，7.
[3] 李国祥.加速我国农业技术创新[J].南方农村，2000，2.
（作者单位：山东省东明县焦元乡政府）