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知识经济在很大程度上就是以学习为重要活动的“学习经济”，无论一个区域根据自身优势选取何种发展战略，其发展绩效都取决于知识的创新、传播和应用，而学习型社会的建设绩效也在很大程度上决定着区域的发展绩效。根据学习型城市的内涵要求，设计了一套相对完整的学习型社会建设绩效评价指标体系和数学模型，不仅可以利用有关统计数据进行计算，而且还具有相对完整性、时效性、可比较性和可操作性。