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国外在市场经济运作中形成的一些地方税制建设的经验，一些国家地方税制建设的成功做法值得借鉴，参照国际上实行分税制的做法，结合我国情况，我国的地方税制应采取适度分权模式。从国际上看，实行分税制的国家一般都要使地方拥有自己的主体税种，以保障地方有稳定的收入来源。流转税依然是我国税收体系的主体税种。作为中期目标，规范地方税收体系，就是要逐步建立以营业税、个人所得税和财产税为主体税种。