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作为党内民主的根本性制度,党代会的召开必须制度化。马克思、恩格斯、列宁主张实行党代会年会制度,而斯大林却改变了年会制的传统。中国共产党建党初期基本上实行党代会年会制,后来由于种种原因,这种制度虽一度恢复但未能得到坚持。实行党代会年会制,应当建立健全党代会年会的会期制度和年会运行机制,同时协调好党代会年会与人代会、政协会的关系。