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英国、法国法院发展行政法的实践对中国的行政审判实践具有借鉴价值。在现代社会中法院具有适度的造法功能是社会发展的需要,只要造法的边际适当,符合本国的社会诉求,就可以被接受。根据对中国有关行政诉讼的司法解释、《最高人民法院公报》以及媒体报道的法院创新实践与案例的归纳、统计与分析,可以认为在中国,法院创制行政法规则的实践发展基本健康,法院已通过具体的实践为自己划定了比较合理的造法边际。