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人类社会由必然王国向自由王国不断发展的规律性、社会经济向知识经济时代迅速转移推进的趋势、我国建设创新型国家战略任务的实施和实现，都要求教育战线源源不断地提供创新型人才的强力支撑。教育的使命是传承知识，教会创造，“知识传承型教育”的传统教育体制存在着束缚创新型人才成长的种种弊端，亟待通过深化教育体制改革来剔除。20余年来的教育体制改革实践取得可喜进展和成就，但要建立的“教育新体制”至今尚未正式确立起来，影响着教育体制改革的深化和教育功能的充分发挥。应把教育体制改革目标锁定为建立和完善创新型人才培养体制和机制