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<正> 长期以来,在我们党和国家的各级领导机构中,严重地存在着党政不分、以党代政的现象。造成这种状况而且长期未能解决的原因是多方面的。从我党历史来看,是同我们在民主革命时期形成的,并且在建国以后继续沿袭的党的一元化领导体制和传统有直接关系。在革命战争年代,党政军的任务比较集中单一,主要是领导战争,在这种情况下,强调党的一元化领导是必要的、正确的,有利于加强对战争的领导和夺取革命的胜利。新中国成立以后,