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1925年6月23日，沙基惨案爆发，面对英国政府的挑衅，孙科在广东革命政府的支持下，采取了一系列应对措施，展示出广东革命政府在对外交涉中开始主动发挥积极作用。但是在应对交涉的过程中，南、北方政府有着不同的利益，在“废约”还是“修约”的问题上存在着分歧，也导致孙科虽然坚定执行国民政府“废约”的政策，但在与北方政府的谈判中很难取得成效。