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土地既是农垦的核心资产，又是可以进一步开发的宝贵资源，尤其对于具有自身特殊性的广西农垦。国家《十一五规划纲要》和《西部大开发“十一五”规划》中都提到广西北部湾经济区发展规划，并在规划中明确指出：“北部湾经济区地处我国沿海西南端，由南宁、北海、钦州、防城港四市所辖行政区域组成，规划期为2006～2020年。”