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目前，流通产业在很多方面只是具备了基础性和先导性的基本条件，并没有真正发挥出基础性和先导性作用。按照有中国特色社会主义理论，对商品流通体系进行顶层设计，要处理好流通产业提高效率与安排就业的关系，充分考虑我国流通业自身基础和城乡之间的差距，要有利于国有资本对流通产业的影响力以及有助于进入国际市场。流通体系的设计要体现促进生产、增加就业、拉动消费、保障民生、利于“放进来”与“走出去”、利于建立全国统一的流通信息平台等理念。重点内容包括促进新型商业发展、建设社区商业、促进消费升级、建设好农产品产地批发市场、积极