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海军是唯一可以跨越国界、“以世界海洋为舞台”的国际军种。舰艇编队不仅是国家综合国力的体现和高科技、新武器系统的集合体，又是国家权力施于海洋上的象征和工具，是国家参与世界事务的决心和能力的标志。基于此，服从和服务于国家外交政策的海军舰艇外交，便成了国家外交的有机组成部分，在国际政治领域中占据着特殊地位，发挥着特殊功能。