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在新公共管理和教育公共治理等理论影响下,在市场化、分权化等改革推动下,义务教育均衡发展正经历着公共治理的模式转向。推进义务教育均衡发展,需要从宏观制度环境、中观资源配置、微观教学活动和外部社会支持等维度构建公共治理系统框架,完善管办评分离的教育公共治理体制。义务教育均衡发展治理体系的有效运行,需要完善规划决策、责任划分、资源调配、价值引领、经费保障、意见表达和评估问责等机制。