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【摘 要】作为一个水利大国，我国水利建设任重道远，水利工程的正常运行是关系国计民生的大事。水利工程管理中出现的一些问题，使得水利工程的正常运行和维护受到干扰，不但给国家经济发展带来了很大损失，还给人民安全带来隐患。
【关键词】水利工程；施工管理
水利工程施工管理具有组成多样化、影响因素多变的特点。其的主要目标是组织高效率的施工，使进一步优化生产要素组合、合理配置资源，利用现代化的科学管理和技术手段，保证水利施工的顺利进行，以实现水利工程的高质量竣工，为人们的生产生活创造一个良好的水利条件。
1.何为水利工程管理
工程施工管理主要包括施工期间的管理措施，以及项目完成后的验收时所采取的管理措施。在建设水利工程的同时要综合考虑河流及其周围环境会对水利工程产生的影响，通常河流的走向、地形、水流等都需要在施工过程中进行考虑。从工程质量的重要性来讲，在建设水电发电工程的时候，严把质量高显得尤为重要，这不仅是对所建设的工程负责任，更是对人民的生命财产负责任。
施工期间，工程施工管理的主要任务是协同项目法人做好准备工作；对各项目进行审查并做好工作分工；严格按照工程承包合同有关规定、国家标准以及获得批准的工程施工设计文件来进行施工；施工过程中要综合考虑相关安全因素。一般而言，任何一个工程都会关系到施工人员的生命财产安全，因此，对于施工的每一项工程都应该考虑到安全问题。若不重视安全问题就会严重威胁到周边地区。所以，工程在施工的过程中，施工人员应该严格遵守相关安全规章管理制度，时刻将工程的质量放在首位，保障工程的安全性。
2.水利工程施工管理中存在的主要问题
2.1管理体制不健全
当前，我国很多水利工程未建立起完善的项目管理责任制，大中型国有企业中水利工程项目管理的权利下放未能到位，项目管理责任制还有待完善，传统的管理体制约束了项目经理工作的开展，这样就很大程度上制约了项目经理工作的开展，同时项目管理职能的正常履行，也受到限制，许多项目的管理与项目管理科学化的要求相差甚远，使得水利工程项目的管理很难达到科学化、标准化要求。此外。很多水利工程的运行和实施缺乏足够的经费，水价的制定方法也不合理，国有水利的经营企业管理机制不健全等等这些不足之处使得很多水利工程无法得到维护，从而令效益严重衰减的同时也对国家经济与广大人民的安全造成了威胁。以上这些问题如果不能在短时间内得到合理的解决，还会造成近年来己经投入巨资建立起来的大量水利设施因为长期得不到维护而老化，产生重大隐患。由此看来，水利工程管理体制必须尽快完善。
2.2水利工程施工管理人员的素质有待进一步提高
受过去管理体制的影响，当前在水利施工的工人雇佣方面都选择文化程度较低的廉价劳动人员，他们不懂得如何确保工程的质量。而一些工程管理者，过分重视企业及其各部门职能，有些项目管理人员有良好的技术素养但缺乏对工程成本、工程进度、施工质量、施工现场综合管理的控制能力，有些项目管理人员具备管理才能，但却对现场施工工艺控制缺乏必要的施工经验与技术，或者对工程造价知识相对匾乏，不能很好的控制工程造价。因此，水利施工项目管理人员的素质问题是水利施工建设的障碍之一。
2.3目标管理不严肃
所谓的目标管理不严肃，主要是指：成本管理得不到落实和控制；质量管理过分重视表面形式而忽略了本质、过分重视结果而轻视管理过程；安全管理缺乏科学的理论依据，多事凭借经验进行的；进度工期控制的随意性较大，也就是说合同上约定的是一个说法，然而现场施工中却是另一种现象，合同缺乏科学性和规范性要求。如果不能够明确施工管理的目标将会给整个水利工程的建设带来严重的负面影响，与此同时，水利施工现场缺乏技术经验丰富的管理人员予以指导，从而导致工程进度的延迟，甚至是工程质量不能够符合国家的规范，在合同履行方面也没有既定的目标，使得施工过程很盲目，很难达到预期的效果。
3.水利工程施工管理对策
3.1创新经营模式、改善管理机制
水利企业应该根据自己的实际情况合理的选择经营模式，这样既能够维护水利工程的施工运行，还能够扩展水利建筑的资源利用率。与此同时，我国颁布了有关水利工程施工管理的相关规定，水利企业应该提升管理部门的经济实力，从而提高工程的施工质量，实行管理与维护分开运行的措施能够最大限度的降低水利工程的施工成本，对于经济不发达的地区可以考虑使用管养分离的政策。当然，水利企业内部的管理机制的改善对于提高效率效益起到至关重要的作用，完善岗位制度不仅有利于水利工程的资源利用，还能够促进地区整体经济的发展。
3.2切实提高管理人员素质
不断加强对管理人员的学习和培训工作，提高现场施工管理人员的业务素质和技术水平，充分考虑到水利施工管理工作具有专业性强、覆盖面广的特点，项目经理不仅需要有一定深度的理论知识和专业技术水平，还需要有比较丰富的水利工程现场施工实践经验，更需要具备经济管理、工程建设管理和行政管理的知识和相关经验项目经理必须忠于职守，爱岗敬业，认真负责，吃苦耐劳，廉洁奉公，只有这样才能保证工程质量和进度，并维护应有的权益。水利工程项目经理既要按设计文件执行施工合同，又要根据专业知识和现场施工经验，对设计图纸中的不合理之处提出修改意见，以供设计单位进行设计变更。拟订阶段施工进度计划并在实施中检查监督，切实做到以工程质量求施工进度，以工程进度求投资效益依据批准的概算投资文件及施工详图对工程总投资进行分解，对各阶段的施工方案、材料设备、资金使用及结算等提出意见，确保严格控制工程总造价。
3.3完善项目内部控制制度
包括建立员工岗位责任制、各项支出的授权审批制度、资产安全管理制度、施工现场管理制度、合同管理制度、工作业绩考核与奖惩制度等，并在实际工作中严格执行，为项目规范、有序、高效地施工和完成项目评估指标做好制度上的保证。必须加强业务部门对项目成本管理工作的检查、指导和监督，重点包括目标责任成本预算的执行情况以及项目各项管理活动遵循成本效益原则的程度。发现成本管理中的不规范行为，及时提出纠正措施和改进意见，避免遭受更大的损失。进度控制作为工程项目建设的一个重要控制目标，具有重要的作用和意义。若工程进度失控，那么就会加大人力、物力的消耗，严重的话，还会影响到工程的质量。在拖延工期后加快工程进度，势必会增加各方面成本，同时工程质量也没有保证。倘若在关键时期不能够跟上工期，从而就会错过有利的施工机会，会带来严重的经济损失。一般而言，进度控制的主要文件有合同文件、进度计划等。从而就要求施工企业在投标时期就应该拟出进度计划，在施工过程中，严格遵守相关文件进行施工，并结合工程项目建设的实际情况，合理地将施工过程分为不同施工阶段，并进行控制和管理，从而保证工期都能够按时且高质量地完成。
4.结语
水利工程施工管理是一项复杂的工作，除了加强工程施工管理工作外，还要善于协调各方面关系，严格按规定办事，保证各项措施得到真正落实。目前阶段我国水利工程管理尽管己经有了很大进步，但仍旧还存在很多不足需要管理人员给予高度重视并加以改進，才能使我国的水利建设更上一层楼。
【参考文献】
[1]王刚.水利工程施工管理现存问题分析及对策[J].科技视野，2012（31）.
[2]任凯.水利施工管理中存在的问题及相应改进措施[J].北京农业，2012（09）.
[3]陈贵兴.试论如何提高水利工程施工管理技能[J].科技创新导报，2012（08）.
【关键词】水利工程；施工管理
水利工程施工管理具有组成多样化、影响因素多变的特点。其的主要目标是组织高效率的施工，使进一步优化生产要素组合、合理配置资源，利用现代化的科学管理和技术手段，保证水利施工的顺利进行，以实现水利工程的高质量竣工，为人们的生产生活创造一个良好的水利条件。
1.何为水利工程管理
工程施工管理主要包括施工期间的管理措施，以及项目完成后的验收时所采取的管理措施。在建设水利工程的同时要综合考虑河流及其周围环境会对水利工程产生的影响，通常河流的走向、地形、水流等都需要在施工过程中进行考虑。从工程质量的重要性来讲，在建设水电发电工程的时候，严把质量高显得尤为重要，这不仅是对所建设的工程负责任，更是对人民的生命财产负责任。
施工期间，工程施工管理的主要任务是协同项目法人做好准备工作；对各项目进行审查并做好工作分工；严格按照工程承包合同有关规定、国家标准以及获得批准的工程施工设计文件来进行施工；施工过程中要综合考虑相关安全因素。一般而言，任何一个工程都会关系到施工人员的生命财产安全，因此，对于施工的每一项工程都应该考虑到安全问题。若不重视安全问题就会严重威胁到周边地区。所以，工程在施工的过程中，施工人员应该严格遵守相关安全规章管理制度，时刻将工程的质量放在首位，保障工程的安全性。
2.水利工程施工管理中存在的主要问题
2.1管理体制不健全
当前，我国很多水利工程未建立起完善的项目管理责任制，大中型国有企业中水利工程项目管理的权利下放未能到位，项目管理责任制还有待完善，传统的管理体制约束了项目经理工作的开展，这样就很大程度上制约了项目经理工作的开展，同时项目管理职能的正常履行，也受到限制，许多项目的管理与项目管理科学化的要求相差甚远，使得水利工程项目的管理很难达到科学化、标准化要求。此外。很多水利工程的运行和实施缺乏足够的经费，水价的制定方法也不合理，国有水利的经营企业管理机制不健全等等这些不足之处使得很多水利工程无法得到维护，从而令效益严重衰减的同时也对国家经济与广大人民的安全造成了威胁。以上这些问题如果不能在短时间内得到合理的解决，还会造成近年来己经投入巨资建立起来的大量水利设施因为长期得不到维护而老化，产生重大隐患。由此看来，水利工程管理体制必须尽快完善。
2.2水利工程施工管理人员的素质有待进一步提高
受过去管理体制的影响，当前在水利施工的工人雇佣方面都选择文化程度较低的廉价劳动人员，他们不懂得如何确保工程的质量。而一些工程管理者，过分重视企业及其各部门职能，有些项目管理人员有良好的技术素养但缺乏对工程成本、工程进度、施工质量、施工现场综合管理的控制能力，有些项目管理人员具备管理才能，但却对现场施工工艺控制缺乏必要的施工经验与技术，或者对工程造价知识相对匾乏，不能很好的控制工程造价。因此，水利施工项目管理人员的素质问题是水利施工建设的障碍之一。
2.3目标管理不严肃
所谓的目标管理不严肃，主要是指：成本管理得不到落实和控制；质量管理过分重视表面形式而忽略了本质、过分重视结果而轻视管理过程；安全管理缺乏科学的理论依据，多事凭借经验进行的；进度工期控制的随意性较大，也就是说合同上约定的是一个说法，然而现场施工中却是另一种现象，合同缺乏科学性和规范性要求。如果不能够明确施工管理的目标将会给整个水利工程的建设带来严重的负面影响，与此同时，水利施工现场缺乏技术经验丰富的管理人员予以指导，从而导致工程进度的延迟，甚至是工程质量不能够符合国家的规范，在合同履行方面也没有既定的目标，使得施工过程很盲目，很难达到预期的效果。
3.水利工程施工管理对策
3.1创新经营模式、改善管理机制
水利企业应该根据自己的实际情况合理的选择经营模式，这样既能够维护水利工程的施工运行，还能够扩展水利建筑的资源利用率。与此同时，我国颁布了有关水利工程施工管理的相关规定，水利企业应该提升管理部门的经济实力，从而提高工程的施工质量，实行管理与维护分开运行的措施能够最大限度的降低水利工程的施工成本，对于经济不发达的地区可以考虑使用管养分离的政策。当然，水利企业内部的管理机制的改善对于提高效率效益起到至关重要的作用，完善岗位制度不仅有利于水利工程的资源利用，还能够促进地区整体经济的发展。
3.2切实提高管理人员素质
不断加强对管理人员的学习和培训工作，提高现场施工管理人员的业务素质和技术水平，充分考虑到水利施工管理工作具有专业性强、覆盖面广的特点，项目经理不仅需要有一定深度的理论知识和专业技术水平，还需要有比较丰富的水利工程现场施工实践经验，更需要具备经济管理、工程建设管理和行政管理的知识和相关经验项目经理必须忠于职守，爱岗敬业，认真负责，吃苦耐劳，廉洁奉公，只有这样才能保证工程质量和进度，并维护应有的权益。水利工程项目经理既要按设计文件执行施工合同，又要根据专业知识和现场施工经验，对设计图纸中的不合理之处提出修改意见，以供设计单位进行设计变更。拟订阶段施工进度计划并在实施中检查监督，切实做到以工程质量求施工进度，以工程进度求投资效益依据批准的概算投资文件及施工详图对工程总投资进行分解，对各阶段的施工方案、材料设备、资金使用及结算等提出意见，确保严格控制工程总造价。
3.3完善项目内部控制制度
包括建立员工岗位责任制、各项支出的授权审批制度、资产安全管理制度、施工现场管理制度、合同管理制度、工作业绩考核与奖惩制度等，并在实际工作中严格执行，为项目规范、有序、高效地施工和完成项目评估指标做好制度上的保证。必须加强业务部门对项目成本管理工作的检查、指导和监督，重点包括目标责任成本预算的执行情况以及项目各项管理活动遵循成本效益原则的程度。发现成本管理中的不规范行为，及时提出纠正措施和改进意见，避免遭受更大的损失。进度控制作为工程项目建设的一个重要控制目标，具有重要的作用和意义。若工程进度失控，那么就会加大人力、物力的消耗，严重的话，还会影响到工程的质量。在拖延工期后加快工程进度，势必会增加各方面成本，同时工程质量也没有保证。倘若在关键时期不能够跟上工期，从而就会错过有利的施工机会，会带来严重的经济损失。一般而言，进度控制的主要文件有合同文件、进度计划等。从而就要求施工企业在投标时期就应该拟出进度计划，在施工过程中，严格遵守相关文件进行施工，并结合工程项目建设的实际情况，合理地将施工过程分为不同施工阶段，并进行控制和管理，从而保证工期都能够按时且高质量地完成。
4.结语
水利工程施工管理是一项复杂的工作，除了加强工程施工管理工作外，还要善于协调各方面关系，严格按规定办事，保证各项措施得到真正落实。目前阶段我国水利工程管理尽管己经有了很大进步，但仍旧还存在很多不足需要管理人员给予高度重视并加以改進，才能使我国的水利建设更上一层楼。
【参考文献】
[1]王刚.水利工程施工管理现存问题分析及对策[J].科技视野，2012（31）.
[2]任凯.水利施工管理中存在的问题及相应改进措施[J].北京农业，2012（09）.
[3]陈贵兴.试论如何提高水利工程施工管理技能[J].科技创新导报，2012（08）.