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深入学习胡锦涛总书记在十七大报告中的重要讲话精神，从当前我国社会主义初级阶段高等教育面临的新形势出发明确新任务，特别是深刻认识新形势新挑战赋予高校改革发展任务的艰巨性、复杂性和长期性，对于我们坚持贯彻落实科学发展观，全面推动学校教学质量提高与教学改革工程顺利实施具有重要意义。
北京工商大学作为一所具有57年办学历史的学校，在新的历史发展时期面临着前所未有的机遇和严峻挑战。如何进一步从为首都现代服务业培养复合性应用型人才出发稳定办学规模，提高办学水平和质量？如何进一步突出办学特色，在学校运行的体制机制上不断取得新突破、开创新局面？如何进一步在科学发展观引领下加快学校教学质量与教学改革工程顺利实施的步伐？这些已经成为当前乃至今后一段时间内学校必须正确面对和积极回应的首要问题。
一、科学确立学校走内涵式发展道路的新目标
胡锦涛总书记强调：认清社会主义初级阶段基本国情，不是要妄自菲薄、自甘落后，也不是要脱离实际、急于求成，而是要坚持把它作为推进改革、谋划发展的根本依据。就北京工商大学发展的实际而言，科学定位，找准目标，不安于现状，不一蹴而就，是对学校办学指导思想、理念、工作思路是否符合科学发展观要求的检验。
党的十六届六中全会作出《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，明确提出了到2020年构建社会主义和谐社会的目标和主要任务，这是建立在对我国社会主义初级阶段基本规律认识基础之上的科学定位，也为高校以建设和谐校园为根本目标制定教学改革的中长期目标任务奠定了基础。在新形势下，不断加强管理，深化改革，提高教育教学质量是学校一项长期的中心工作。北京工商大学准确把握自身发展的历史机遇，迅速从实现跨越式发展取得阶段性成果的快车道调整到走内涵式发展道路上来，明确提出了近期、中长期发展目标：“十一五”时期，通过固本强基，内涵发展，壮大实力，提高质量，为从教学型大学向教学研究型大学转变奠定坚实的基础。到2015年，基本完成从教学型大学向教学研究型大学的转变。到2020年，把学校建设成为一所高水平的教学研究型大学。
当前，学校紧紧抓住实施教学质量与教学改革工程这个切入点，有重点分步骤地持续推进教育教学改革进程，确定了具体的阶段性工作目标和任务，即到2010年，创建国家级特色专业，建设国家级精品课程和精品教材，建设高水平、现代化的国家级“实验教学示范中心”，打造北京市级优秀教学团队，培养国家级教学名师，培育一大批教学改革与教学研究成果，建成北京市级大学生就业指导示范中心。从而进一步使学校的学科专业结构布局更加合理、层次更加清晰、重点更加突出、优势特色更加明显；学校办学层次更加完整，博士、硕士、本科和继续教育等所占比例更加合理，各层次人才培养目标定位准确，高素质、有特色、复合性、应用型人才培养体系初步形成；人才培养模式有创新、有特色，能体现个性化培养的需要，符合国家特别是首都经济社会发展对人才培养提出的要求；有一支稳定的高水平的师资队伍和高素质的教学管理队伍；教学环境、教学条件一流，教学方法、教学手段先进，课程体系合理，教学内容不断更新；建立健全一整套比较科学规范的教学管理规章制度和科学的评价与激励机制；形成了丰富多彩的校园文化和浓郁的学术氛围；享有较高的社会声誉，吸引一大批优秀的新生报考，毕业生受到用人单位的广泛好评。
二、稳健实施学校教学质量与教学改革的新工程
根据高等教育改革“加强管理、提高质量、突出特色”的根本要求，当前学校实施教学质量与教学改革工程，要按照教育部[2007]1号、2号文件和北京市《关于进一步深化本科教学改革，全面提高北京高等学校教学质量的实施意见》的精神，以合理的组织结构、运行机制高效管理，特别是以人为本、充满活力、协调发展的校园文化营造最优化的教学改革氛围和软环境，促进学校以其特有的历史沿革、学科专业优势、办学特色和人才培养目标提高自身的核心竞争力，从解决好学校内部功能机制的设计、调整和改革入手，确保教学质量与教学改革工程得以稳健实施、扎实有序地展开。这是一项极富挑战性、创造性的系统工程，需要坚持从中长期发展目标着眼，从近期发展目标着手，以创新机制、创新形式、创新内容为突破口，精心设计、精心组织、精心实施、精心总结，及时修正，把教学改革每一个环节的工作都真正落到实处，确保3年初见成效。
第一，实施教学质量与教学改革工程需要建立有效合理的激励机制激发学校的内在活力。激励机制直接影响着人才选拔、竞争、评价、使用和人才合理流动机制，关系到师资队伍稳定、建设与发展，是建立良好校风、教风、学风的基础，也是全面实施教学质量与教学改革工程的基础。针对当前教师队伍师德建设任务的紧迫性和学校推进教学质量与教学改革工程任务的紧迫性，强化激励机制对教师、管理者、服务者以及学生等不同层次、不同群体的可操作性至关重要。
第二，要建立积极有效的保障机制为教学质量与教学改革工程保驾护航。完善的内部管理制度、政策和措施，体现着学校办学的指导思想、定位、教学科研水平、人才培养目标的基本要求，涉及学校内部教学运行保障、学生事务管理与服务保障以及后勤保障各子系统之间的协调、有序、互补和共同发展关系。因此，在保持按常规体制机制运行模式实现大学功能的同时，必须充分考虑到学校内部保障机制的科学性、合理性、规范性、创新能力对于决定学校教学质量与教学改革工程进程的重要作用，使教学改革每前进一步都取得学校上下的高度认可和积极配合。
第三，通过学校内部制约机制的权威性、可靠性，狠抓制度落实，建立评建工作的长效机制，提高学校实施教学质量与教学改革工程的执行力。通过对学校内部机制的设计、调整、改革与建设，切实搭建起学校现代教育理念、现代教育手段和现代管理模式三者统一的平台，使“加强管理、提高质量、突出特色”的要求渗透到学校教育精神、教育内容、教育手段、教育管理、教育评价的每一个细节，真正实现教与学的和谐一致、知识内容与教授手段的和谐一致、科学教育与人文精神的和谐一致、教书育人与管理育人和服务育人的和谐一致、人才培养目标与社会需求的和谐一致、师生当前利益与长远利益的和谐一致，从而达到学校教学质量与教学改革工程所设定的近期目标。例如，通过建立院系教学评估制度，强化了对教师教学质量每个具体环节管理、监控、评价的可操作性；通过成立高等教育研究机构（教务处内设），加强了对高等教育改革的研究和前沿问题的通报制度，使学校教育教学改革方案在借鉴先进的教育理念、方案的设计与实施等方面增强了针对性，从而提高了执行力和实效性；通过成立现代教育技术中心，进一步加强了对教学管理信息化建设的集中领导和统一管理，使教育手段和教学管理科学化、规范化细化到学生的每一门选修课、每一张成绩单。目前，学校已经形成了一套符合学校实际、比较科学合理、运行有效的教学管理制度体系，覆盖了教学管理的方方面面和各个环节，初步建立起一个包括制度、组织、评价、反馈和激励在内的教学质量监控体系，在人才培养中发挥了极其重要的作用，也在切实增强基层执行力中发挥了重要作用。
第四，切实处理好学校教学质量与教学改革工程各项具体任务指标之间的关系，分项落实，整体推进，最终形成教育改革工程的大系统效应。其中，品牌特色专业建设是龙头，决定了学校办学特色是否鲜明；精品课程和精品教材是基础，决定了学校办学的水平；实践教学创新与教学基地建设是教学改革的创造性成果，决定了学校人才培养的特色和质量；教学团队与高水平教师队伍建设是关键，对于保证和提高学校教学质量具有决定性意义；教学管理制度建设与教学评估是保障，为整个教学质量与教学改革工程形成整体最大化、最优化效应构建了一个闭环。它们相互支撑、相互作用，每一个单项任务指标的落实都会对其他相关目标任务的顺利完成起到积极的促进作用，使“加强管理、提高质量、突出特色”得到最大程度的实现。
三、着眼发展，务求学校提高质量和深化改革形成良性循环
科学发展观，第一要义是发展。把高等教育的重点放在提高质量上，实施高校本科教学质量与教学改革工程，是坚持科学发展观，全面落实科教兴国战略、人才强国战略和可持续发展战略的重要组成部分。在实施这项伟大工程中，始终坚持不断深化改革，确保质量提高，是实现学校各项事业又好又快发展的前提。在实际工作中，特别需要强化提高质量和深化改革形成良性循环的态势，注意及时总结和适时调整改革方案和工作思路尤为重要。
目前，作为首都现代服务业人才培养基地，学校紧紧抓住新的发展契机，主动适应首都经济建设和社会发展尤其是现代服务业发展的需要，确立了培养复合型应用型人才的目标。学校坚持立足北京、服务首都、面向全国，以首都经济社会发展需求为导向，发挥合校后工商融合的学科优势，优化资源配置，建成了以优势专业为核心、以特色专业为主干、以学科专业群建设为目标的学科专业体系。学校已经重点改造了11个专业，调整优化了部分专业方向，增设了5个新专业，增加了新的专业方向，停办了3个专业。现有的36个本科专业中有2/3以上与首都现代服务业密切相关，适应了首都经济社会发展的需求。学校还重点支持7门跨学科专业的复合性课程建设，充分发挥了多科性大学的优势，鼓励开展全校性的通识教育课。目前，学校已为工科类学生重点建设了4门经济管理类课程，为经济管理类学生重点建设了3门科技类课程。学校面向全体学生开设科学与技术、哲学与社会科学、经济管理与法律、文化与艺术、体育与心理健康等5大类别228门通识教育选修课程，为学生的全面发展奠定了基础，复合型高素质人才培养初见成效。
根据人才培养目标的定位，学校按照实践教学本科4年不断线，基础实践教学、专业实践教学和综合实践教学3个层面有机结合的思路设计实践教学体系；规定了实践教学为必修学分，对各专业的实践教学时间做了明确要求，原则上理论教学与实践教学的比例，工科类专业为7∶3，非工科类专业为8∶2，从制度上确保实践教学的时间和内容得到贯彻落实，在培养学生实践动手能力特别是文科类学生的实践操作能力上取得显著进展。
改革人才管理机制也使学校“核心课程校外名师讲学计划”得以顺利实施，从深层次促进了教学质量的全面提高。学校通过邀请北京大学、清华大学等名校40多位学术造诣高、教学经验丰富、教学效果突出的知名教授来校完整讲授一门本科核心课程，不仅开阔了学生视野，更激发了校内教师全面提升教学科研水平的主动性和自觉性。
以推进教育部提出的“质量工程”建设为抓手，学校制定了“完善体制、突出重点、凝练特色、提高质量”的基本方针，坚持以发展为主题，以改革为动力，以提高教学质量为目标，在总结经验的基础上不断以改革促发展、促建设。切实做到了：坚持高起点的原则，依据现代教育理念，认真解决学校教育教学改革、发展和建设的深层次问题；坚持系统性的原则，认真深入地发现和解决教学中的问题，避免就事论事；坚持远近结合的原则，既要解决好当前突出的具体问题，也要研究和制定对提高学校办学水平具有重要影响的长远的改革与发展的措施；坚持宏观和微观结合的原则，从不同的层面分析问题、制定措施、下达任务、明确目标；坚持突出重点的原则，针对当前本科教学改革存在的突出问题，采取有力措施，集中力量解决薄弱环节，力争取得阶段性成果。
综上所述，牢记基本国情，准确把握中国高等教育发展的现状、任务、走向和需要面对的问题，从社会主义初级阶段的长期性看高校改革发展任务的长期性、艰巨性和复杂性，看高校实施教学质量与教学改革工程面临任务的挑战性、紧迫性和重要性，找准实施“质量工程”的着力点，正确处理好深化改革和提高质量的关系，有利于我们沿着科学发展的轨迹推动学校教育事业又好又快发展。坚持以科学发展观为指导，全面推进学校教学质量与教学改革的系统工程，准确判断自身发展特定历史阶段遇到的新问题、新挑战，明确新任务，寻找新路径，以改革和创新的姿态把握学校发展的新的生长点，以稳健扎实的工作推进学校教学质量与教学改革工程取得阶段性新成果，是高校履行“办让人民满意的大学”的光荣使命，是培养社会主义建设者和接班人的责任所在。■
（作者系北京工商大学副校长）
[责任编辑：蔡桂兰]
北京工商大学作为一所具有57年办学历史的学校，在新的历史发展时期面临着前所未有的机遇和严峻挑战。如何进一步从为首都现代服务业培养复合性应用型人才出发稳定办学规模，提高办学水平和质量？如何进一步突出办学特色，在学校运行的体制机制上不断取得新突破、开创新局面？如何进一步在科学发展观引领下加快学校教学质量与教学改革工程顺利实施的步伐？这些已经成为当前乃至今后一段时间内学校必须正确面对和积极回应的首要问题。
一、科学确立学校走内涵式发展道路的新目标
胡锦涛总书记强调：认清社会主义初级阶段基本国情，不是要妄自菲薄、自甘落后，也不是要脱离实际、急于求成，而是要坚持把它作为推进改革、谋划发展的根本依据。就北京工商大学发展的实际而言，科学定位，找准目标，不安于现状，不一蹴而就，是对学校办学指导思想、理念、工作思路是否符合科学发展观要求的检验。
党的十六届六中全会作出《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，明确提出了到2020年构建社会主义和谐社会的目标和主要任务，这是建立在对我国社会主义初级阶段基本规律认识基础之上的科学定位，也为高校以建设和谐校园为根本目标制定教学改革的中长期目标任务奠定了基础。在新形势下，不断加强管理，深化改革，提高教育教学质量是学校一项长期的中心工作。北京工商大学准确把握自身发展的历史机遇，迅速从实现跨越式发展取得阶段性成果的快车道调整到走内涵式发展道路上来，明确提出了近期、中长期发展目标：“十一五”时期，通过固本强基，内涵发展，壮大实力，提高质量，为从教学型大学向教学研究型大学转变奠定坚实的基础。到2015年，基本完成从教学型大学向教学研究型大学的转变。到2020年，把学校建设成为一所高水平的教学研究型大学。
当前，学校紧紧抓住实施教学质量与教学改革工程这个切入点，有重点分步骤地持续推进教育教学改革进程，确定了具体的阶段性工作目标和任务，即到2010年，创建国家级特色专业，建设国家级精品课程和精品教材，建设高水平、现代化的国家级“实验教学示范中心”，打造北京市级优秀教学团队，培养国家级教学名师，培育一大批教学改革与教学研究成果，建成北京市级大学生就业指导示范中心。从而进一步使学校的学科专业结构布局更加合理、层次更加清晰、重点更加突出、优势特色更加明显；学校办学层次更加完整，博士、硕士、本科和继续教育等所占比例更加合理，各层次人才培养目标定位准确，高素质、有特色、复合性、应用型人才培养体系初步形成；人才培养模式有创新、有特色，能体现个性化培养的需要，符合国家特别是首都经济社会发展对人才培养提出的要求；有一支稳定的高水平的师资队伍和高素质的教学管理队伍；教学环境、教学条件一流，教学方法、教学手段先进，课程体系合理，教学内容不断更新；建立健全一整套比较科学规范的教学管理规章制度和科学的评价与激励机制；形成了丰富多彩的校园文化和浓郁的学术氛围；享有较高的社会声誉，吸引一大批优秀的新生报考，毕业生受到用人单位的广泛好评。
二、稳健实施学校教学质量与教学改革的新工程
根据高等教育改革“加强管理、提高质量、突出特色”的根本要求，当前学校实施教学质量与教学改革工程，要按照教育部[2007]1号、2号文件和北京市《关于进一步深化本科教学改革，全面提高北京高等学校教学质量的实施意见》的精神，以合理的组织结构、运行机制高效管理，特别是以人为本、充满活力、协调发展的校园文化营造最优化的教学改革氛围和软环境，促进学校以其特有的历史沿革、学科专业优势、办学特色和人才培养目标提高自身的核心竞争力，从解决好学校内部功能机制的设计、调整和改革入手，确保教学质量与教学改革工程得以稳健实施、扎实有序地展开。这是一项极富挑战性、创造性的系统工程，需要坚持从中长期发展目标着眼，从近期发展目标着手，以创新机制、创新形式、创新内容为突破口，精心设计、精心组织、精心实施、精心总结，及时修正，把教学改革每一个环节的工作都真正落到实处，确保3年初见成效。
第一，实施教学质量与教学改革工程需要建立有效合理的激励机制激发学校的内在活力。激励机制直接影响着人才选拔、竞争、评价、使用和人才合理流动机制，关系到师资队伍稳定、建设与发展，是建立良好校风、教风、学风的基础，也是全面实施教学质量与教学改革工程的基础。针对当前教师队伍师德建设任务的紧迫性和学校推进教学质量与教学改革工程任务的紧迫性，强化激励机制对教师、管理者、服务者以及学生等不同层次、不同群体的可操作性至关重要。
第二，要建立积极有效的保障机制为教学质量与教学改革工程保驾护航。完善的内部管理制度、政策和措施，体现着学校办学的指导思想、定位、教学科研水平、人才培养目标的基本要求，涉及学校内部教学运行保障、学生事务管理与服务保障以及后勤保障各子系统之间的协调、有序、互补和共同发展关系。因此，在保持按常规体制机制运行模式实现大学功能的同时，必须充分考虑到学校内部保障机制的科学性、合理性、规范性、创新能力对于决定学校教学质量与教学改革工程进程的重要作用，使教学改革每前进一步都取得学校上下的高度认可和积极配合。
第三，通过学校内部制约机制的权威性、可靠性，狠抓制度落实，建立评建工作的长效机制，提高学校实施教学质量与教学改革工程的执行力。通过对学校内部机制的设计、调整、改革与建设，切实搭建起学校现代教育理念、现代教育手段和现代管理模式三者统一的平台，使“加强管理、提高质量、突出特色”的要求渗透到学校教育精神、教育内容、教育手段、教育管理、教育评价的每一个细节，真正实现教与学的和谐一致、知识内容与教授手段的和谐一致、科学教育与人文精神的和谐一致、教书育人与管理育人和服务育人的和谐一致、人才培养目标与社会需求的和谐一致、师生当前利益与长远利益的和谐一致，从而达到学校教学质量与教学改革工程所设定的近期目标。例如，通过建立院系教学评估制度，强化了对教师教学质量每个具体环节管理、监控、评价的可操作性；通过成立高等教育研究机构（教务处内设），加强了对高等教育改革的研究和前沿问题的通报制度，使学校教育教学改革方案在借鉴先进的教育理念、方案的设计与实施等方面增强了针对性，从而提高了执行力和实效性；通过成立现代教育技术中心，进一步加强了对教学管理信息化建设的集中领导和统一管理，使教育手段和教学管理科学化、规范化细化到学生的每一门选修课、每一张成绩单。目前，学校已经形成了一套符合学校实际、比较科学合理、运行有效的教学管理制度体系，覆盖了教学管理的方方面面和各个环节，初步建立起一个包括制度、组织、评价、反馈和激励在内的教学质量监控体系，在人才培养中发挥了极其重要的作用，也在切实增强基层执行力中发挥了重要作用。
第四，切实处理好学校教学质量与教学改革工程各项具体任务指标之间的关系，分项落实，整体推进，最终形成教育改革工程的大系统效应。其中，品牌特色专业建设是龙头，决定了学校办学特色是否鲜明；精品课程和精品教材是基础，决定了学校办学的水平；实践教学创新与教学基地建设是教学改革的创造性成果，决定了学校人才培养的特色和质量；教学团队与高水平教师队伍建设是关键，对于保证和提高学校教学质量具有决定性意义；教学管理制度建设与教学评估是保障，为整个教学质量与教学改革工程形成整体最大化、最优化效应构建了一个闭环。它们相互支撑、相互作用，每一个单项任务指标的落实都会对其他相关目标任务的顺利完成起到积极的促进作用，使“加强管理、提高质量、突出特色”得到最大程度的实现。
三、着眼发展，务求学校提高质量和深化改革形成良性循环
科学发展观，第一要义是发展。把高等教育的重点放在提高质量上，实施高校本科教学质量与教学改革工程，是坚持科学发展观，全面落实科教兴国战略、人才强国战略和可持续发展战略的重要组成部分。在实施这项伟大工程中，始终坚持不断深化改革，确保质量提高，是实现学校各项事业又好又快发展的前提。在实际工作中，特别需要强化提高质量和深化改革形成良性循环的态势，注意及时总结和适时调整改革方案和工作思路尤为重要。
目前，作为首都现代服务业人才培养基地，学校紧紧抓住新的发展契机，主动适应首都经济建设和社会发展尤其是现代服务业发展的需要，确立了培养复合型应用型人才的目标。学校坚持立足北京、服务首都、面向全国，以首都经济社会发展需求为导向，发挥合校后工商融合的学科优势，优化资源配置，建成了以优势专业为核心、以特色专业为主干、以学科专业群建设为目标的学科专业体系。学校已经重点改造了11个专业，调整优化了部分专业方向，增设了5个新专业，增加了新的专业方向，停办了3个专业。现有的36个本科专业中有2/3以上与首都现代服务业密切相关，适应了首都经济社会发展的需求。学校还重点支持7门跨学科专业的复合性课程建设，充分发挥了多科性大学的优势，鼓励开展全校性的通识教育课。目前，学校已为工科类学生重点建设了4门经济管理类课程，为经济管理类学生重点建设了3门科技类课程。学校面向全体学生开设科学与技术、哲学与社会科学、经济管理与法律、文化与艺术、体育与心理健康等5大类别228门通识教育选修课程，为学生的全面发展奠定了基础，复合型高素质人才培养初见成效。
根据人才培养目标的定位，学校按照实践教学本科4年不断线，基础实践教学、专业实践教学和综合实践教学3个层面有机结合的思路设计实践教学体系；规定了实践教学为必修学分，对各专业的实践教学时间做了明确要求，原则上理论教学与实践教学的比例，工科类专业为7∶3，非工科类专业为8∶2，从制度上确保实践教学的时间和内容得到贯彻落实，在培养学生实践动手能力特别是文科类学生的实践操作能力上取得显著进展。
改革人才管理机制也使学校“核心课程校外名师讲学计划”得以顺利实施，从深层次促进了教学质量的全面提高。学校通过邀请北京大学、清华大学等名校40多位学术造诣高、教学经验丰富、教学效果突出的知名教授来校完整讲授一门本科核心课程，不仅开阔了学生视野，更激发了校内教师全面提升教学科研水平的主动性和自觉性。
以推进教育部提出的“质量工程”建设为抓手，学校制定了“完善体制、突出重点、凝练特色、提高质量”的基本方针，坚持以发展为主题，以改革为动力，以提高教学质量为目标，在总结经验的基础上不断以改革促发展、促建设。切实做到了：坚持高起点的原则，依据现代教育理念，认真解决学校教育教学改革、发展和建设的深层次问题；坚持系统性的原则，认真深入地发现和解决教学中的问题，避免就事论事；坚持远近结合的原则，既要解决好当前突出的具体问题，也要研究和制定对提高学校办学水平具有重要影响的长远的改革与发展的措施；坚持宏观和微观结合的原则，从不同的层面分析问题、制定措施、下达任务、明确目标；坚持突出重点的原则，针对当前本科教学改革存在的突出问题，采取有力措施，集中力量解决薄弱环节，力争取得阶段性成果。
综上所述，牢记基本国情，准确把握中国高等教育发展的现状、任务、走向和需要面对的问题，从社会主义初级阶段的长期性看高校改革发展任务的长期性、艰巨性和复杂性，看高校实施教学质量与教学改革工程面临任务的挑战性、紧迫性和重要性，找准实施“质量工程”的着力点，正确处理好深化改革和提高质量的关系，有利于我们沿着科学发展的轨迹推动学校教育事业又好又快发展。坚持以科学发展观为指导，全面推进学校教学质量与教学改革的系统工程，准确判断自身发展特定历史阶段遇到的新问题、新挑战，明确新任务，寻找新路径，以改革和创新的姿态把握学校发展的新的生长点，以稳健扎实的工作推进学校教学质量与教学改革工程取得阶段性新成果，是高校履行“办让人民满意的大学”的光荣使命，是培养社会主义建设者和接班人的责任所在。■
（作者系北京工商大学副校长）
[责任编辑：蔡桂兰]