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2012年12月15日，“巩固基本药物制度、促进合理用药”座谈会在广州市召开。卫生部药政司相关负责人在会上表示，将对基本药物进行分类，分别采用不同的采购政策。比如短缺品种，可尝试通过定点生产、统一定价方式保障供应；独家品种，可尝试招标与价格谈判相结合的方式，以降低价格；一些诸如抗艾滋病药等特殊品种，即使不降价，也可探索“买一送一、买二送一”等形式。这些形式的创新将与现行的招标采购政策有机结合。