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中国城市化脚步加快对水务产业发展的要求、加入WTO时开放水务市场的承诺,共同促进中国水务产业加快改革的步伐.但是,中国水务产业自身的特点及存在的诸多问题,为改革提出了种种挑战.本文在概括水务产业的性质与中国水务产业特点的基础上,分析了水务产业价值链、中国水务产业改革历程及存在问题,研究了中国水务产业改革中的产业重组、企业改制与政府管制的核心问题,提出了相应的政策建议.