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针对农村特别是贫困落后地区农村的主要劳动力中。青壮年劳动力大多外出转移到城镇．在农村从事农牧业生产劳动力科技文化素质普遍偏低以及交通闭塞、文化落后、社会经济不发达的现状。如何提高广大农民的科技素质：引导他们走上依靠科技提高产出、增加收入、发展经济的路子．是构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的首要任务。