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保密工作关系到国家的安危和人民群众的生命和财产安全，每个公民都有严守国家秘密的义务。作为重要的宏观调控和金融管理部门，人民银行担负着制定实施货币政策、维护金融服务等重要职责，产生、传递、存储的涉密信息数量众多、内容敏感，是各种敌对势力和境外情报机构关注和攻击的重点目标。随着移动互联、即时通讯等技术快速發展，互联网应用更加广泛，人民银行的保密工作显得尤为重要，保密任务十分艰巨，新形势下怎样做好基层央行保密工作，是当前基层央行面临的重要课题之一。
一、当前基层央行保密工作中存在的主要问题
（一）力量不足，重机构轻保障
当前，虽然基层人民银行都普遍成立了保密委等形式多样的保密组织，保密工作组织机构日益健全，但“四缺”现象仍然严重，即：缺专职人员、缺专款经费、缺设备保障、缺技术力量。在基层行由于人员紧张大都没有配备专职的保密岗位人员和技术人才，人员普遍年龄老化，保密工作经费大多是临时性划拨，缺乏制度性保障。
（二）意识不强，重便捷轻规范
基层央行工作人员保密意识普遍淡薄，特别是在信息技术广泛应用于各项工作的新时期，传真机、复印机、电子计算机等现代办公设备的普及应用，以及互联网、智能手机广泛运用的今天，在使用电子产品处理资料时，只图省事快捷，违规操作时有发生。如擅自复印密级文件扩大知悉范围、涉密计算机违规连接互联网、在互联网用机上存储处理涉密信息、将移动存储介質在涉密计算机和非涉密计算机之间交叉使用等案件都是岗位人员保密意识、责任意识、规范意识不强的具体体现。
（三）执行不严，重制度轻落实
近年来，人民银行对保密工作的要求越来越细致，不断健全完善了各项保密工作制度，其中也包括涉密与非涉密载体、存储介质、网络等管理规定，然而，在实际工作中，这些制度落实并不到位，督促检查也欠缺力度，管理上还存在一些漏洞和死角。基层央行非涉密计算机管理难度日益加大，按新《保密法》的规定，在非涉密计算机上存储、处理涉密文件，无论是否导致泄密都属于违法行为，这也警醒我们，保密工作既要抓好涉密计算机的保密管理，也要抓好非涉密计算机的保密管理。
（四）形式单一，重宣传轻实效
一是对保密法律法规内容宣传的多，对具体典型案例宣传的少。二是宣传形式单一，大多采用张贴宣传画、发放保密手册等传统的形式进行宣传，宣传效果不明显。三是对于保密工作保什么宣传的多，如何去保宣传的少，保密技能知识方面内容缺乏。
二、加强基层央行保密工作的对策及建议
（一）提升保密意识，持续加大宣传教育力度
一是要不断更新保密宣传教育的内容和形式，在宣传教育上要分清主次，把握重点。在教育内容上，重点宣传随着经济金融的快速发展所涉及的新知识、新业务、新规则以及国家颁布的保密工作的新法规和新政策，从而更好地服务于金融建设。二是积极开展保密警示教育，做到以案示法，让大家深刻感悟到泄密后果的严重危害性，进一步树立了“保密就是保国家安全、保家庭幸福、保个人前途”的保密意识，切实做到了知保密、懂保密、善保密。三是不断探索新的方式方法，充分运用现代化传媒手段和宣传图片展览等方式开展生动直观的保密宣传教育，普及信息安全保密法律法规，强化全员保密意识，全面提高保密技能和本领。
（二）健全制度体系，促进各项工作规范管理
要不断健全保密工作制度体系，实现制度规范在履职中的全覆盖。一是制定和修订保密工作制度。特别是完善对计算机网络、涉密计算机、移动存储介质、普通手机使用、重要涉密会议等的保密管理规定，使保密工作有章可循。二是加强保密制度学习。集中组织涉密岗位人员认真学习各项保密制度，使每一位涉密人员能够全面深入了解保密工作的要求和操作流程，增强涉密人员“制度优先”意识，提升制度执行力，切实做到用制度管人、按规定办事，将各个工作环节和责任置于制度约束之下。三是建立健全保密工作应急预案机制。在完善保密要害部门部位规范化保密管理的基础上，修订完善出切实有效的失泄密突发事件重大问题应急预案。
（三）增加资金投入，加大保密基础设施建设
在财力许可的情况下，不断加大对保密工作经费的投入，以缺什么补什么为原则，购置密码文件柜、碎纸机、微机视频信息保护机、密码传真机等保密设备，将保密设备配备在领导办公室、机要室、涉密部门等保密要害部位。通过保密基础设施的完善，依靠物防和技防手段来加强对“三盘一机”的管理，及时发现隐患、堵塞漏洞。
（四）加强监督检查，确保国家秘密的绝对安全
坚持保密检查制度不松懈，查隐患，堵漏洞，把好保密安全关。定期不定期组织保密检查，重点检查非涉密计算机与涉密计算机及涉密移动存储介质使用，确保信息安全，同时强化对涉密人员、保密要害部门部位、涉密载体、涉密信息传输和活动的保密管理，突出保密工作重点，努力提高保密工作质量，对违反保密工作制度和规定的情形严肃处理，切实把失泄密隐患消灭在萌芽状态，确保国家秘密的绝对安全。
作者简介：任凤霞（1976-），女，汉族，甘肃武威人，任职于中国人民银行武威市中心支行。
一、当前基层央行保密工作中存在的主要问题
（一）力量不足，重机构轻保障
当前，虽然基层人民银行都普遍成立了保密委等形式多样的保密组织，保密工作组织机构日益健全，但“四缺”现象仍然严重，即：缺专职人员、缺专款经费、缺设备保障、缺技术力量。在基层行由于人员紧张大都没有配备专职的保密岗位人员和技术人才，人员普遍年龄老化，保密工作经费大多是临时性划拨，缺乏制度性保障。
（二）意识不强，重便捷轻规范
基层央行工作人员保密意识普遍淡薄，特别是在信息技术广泛应用于各项工作的新时期，传真机、复印机、电子计算机等现代办公设备的普及应用，以及互联网、智能手机广泛运用的今天，在使用电子产品处理资料时，只图省事快捷，违规操作时有发生。如擅自复印密级文件扩大知悉范围、涉密计算机违规连接互联网、在互联网用机上存储处理涉密信息、将移动存储介質在涉密计算机和非涉密计算机之间交叉使用等案件都是岗位人员保密意识、责任意识、规范意识不强的具体体现。
（三）执行不严，重制度轻落实
近年来，人民银行对保密工作的要求越来越细致，不断健全完善了各项保密工作制度，其中也包括涉密与非涉密载体、存储介质、网络等管理规定，然而，在实际工作中，这些制度落实并不到位，督促检查也欠缺力度，管理上还存在一些漏洞和死角。基层央行非涉密计算机管理难度日益加大，按新《保密法》的规定，在非涉密计算机上存储、处理涉密文件，无论是否导致泄密都属于违法行为，这也警醒我们，保密工作既要抓好涉密计算机的保密管理，也要抓好非涉密计算机的保密管理。
（四）形式单一，重宣传轻实效
一是对保密法律法规内容宣传的多，对具体典型案例宣传的少。二是宣传形式单一，大多采用张贴宣传画、发放保密手册等传统的形式进行宣传，宣传效果不明显。三是对于保密工作保什么宣传的多，如何去保宣传的少，保密技能知识方面内容缺乏。
二、加强基层央行保密工作的对策及建议
（一）提升保密意识，持续加大宣传教育力度
一是要不断更新保密宣传教育的内容和形式，在宣传教育上要分清主次，把握重点。在教育内容上，重点宣传随着经济金融的快速发展所涉及的新知识、新业务、新规则以及国家颁布的保密工作的新法规和新政策，从而更好地服务于金融建设。二是积极开展保密警示教育，做到以案示法，让大家深刻感悟到泄密后果的严重危害性，进一步树立了“保密就是保国家安全、保家庭幸福、保个人前途”的保密意识，切实做到了知保密、懂保密、善保密。三是不断探索新的方式方法，充分运用现代化传媒手段和宣传图片展览等方式开展生动直观的保密宣传教育，普及信息安全保密法律法规，强化全员保密意识，全面提高保密技能和本领。
（二）健全制度体系，促进各项工作规范管理
要不断健全保密工作制度体系，实现制度规范在履职中的全覆盖。一是制定和修订保密工作制度。特别是完善对计算机网络、涉密计算机、移动存储介质、普通手机使用、重要涉密会议等的保密管理规定，使保密工作有章可循。二是加强保密制度学习。集中组织涉密岗位人员认真学习各项保密制度，使每一位涉密人员能够全面深入了解保密工作的要求和操作流程，增强涉密人员“制度优先”意识，提升制度执行力，切实做到用制度管人、按规定办事，将各个工作环节和责任置于制度约束之下。三是建立健全保密工作应急预案机制。在完善保密要害部门部位规范化保密管理的基础上，修订完善出切实有效的失泄密突发事件重大问题应急预案。
（三）增加资金投入，加大保密基础设施建设
在财力许可的情况下，不断加大对保密工作经费的投入，以缺什么补什么为原则，购置密码文件柜、碎纸机、微机视频信息保护机、密码传真机等保密设备，将保密设备配备在领导办公室、机要室、涉密部门等保密要害部位。通过保密基础设施的完善，依靠物防和技防手段来加强对“三盘一机”的管理，及时发现隐患、堵塞漏洞。
（四）加强监督检查，确保国家秘密的绝对安全
坚持保密检查制度不松懈，查隐患，堵漏洞，把好保密安全关。定期不定期组织保密检查，重点检查非涉密计算机与涉密计算机及涉密移动存储介质使用，确保信息安全，同时强化对涉密人员、保密要害部门部位、涉密载体、涉密信息传输和活动的保密管理，突出保密工作重点，努力提高保密工作质量，对违反保密工作制度和规定的情形严肃处理，切实把失泄密隐患消灭在萌芽状态，确保国家秘密的绝对安全。
作者简介：任凤霞（1976-），女，汉族，甘肃武威人，任职于中国人民银行武威市中心支行。