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【摘 要】根据笔者在工作实践中遇到的实际问题，文章简述了工程造价在工程项目建设过程中对工程造价有效控制的原则和方法。充分发挥造价工程师既懂工程技术又懂经济、管理和法律知识，并具有实践经验和良好职业道德的优势，抓住重点环节，实施主动控制，采取技术与经济相结合的手段，在建设工程的各阶段采用科学的方法对造价工程进行有效控制。
【关键词】造价工程师；工程造价；重点控制
工程量清单报价是国际上普通采用的工程招投标方式，随着我国加入世界贸易组织（WTO），建设工程已经开始全面实行工程量清单报价。工程项目成本控制是一个全员、全过程、全面系统控制的过程。时下，很多施工企业往往有“铁路警察各管一道”的做法，技术人员只负责技术和工程质量，工程组织人员只负责施工生产和工程进度，材料管理人员只负责材料的采购、点验和发放工作，财务管理部门机械地进行进出价款的记帐工作，造价工程师不参与建设项目全过程的项目管理，大有“各人自扫门前雪”的局面，各司其职，惟独丢失了对成本控制的责任，没有一个对成本控制起统率作用的管理者，造成项目部对工程成本难以把握和控制。
一、编制目标责任成本和目标责任预算
工程中标后开工之前，造价工程师应指导项目部确定工程目标责任成本，项目部应根据目标责任成本编制目标责任预算。在中标额的基础上调整预算成本以确定工程项目的预算成本。即从中标额中减掉间接费用、利润、定额编制测定费差等项目；在确定预算成本中的税金时，如果超过或不够向业主收取的税金时，要按实际应交数予以调整；间接费中的临时设施费根据实际需要进行调整，先将投标时从业主方收取的临时设施费减掉，再根据施工现场实际情况而产生的费用计入预算成本。预算成本是项目部成本的最高限额，严防突破。造价工程师应根据企业的预算成本编制目标责任预算。根据本工程的合同承诺、工程所处环境、人材机的配备及市场发展趋势分别制定出材料费、机械费、人工费及数量比较大的材料单价控制表，并制定出各分部分项工程的责任预算。项目部以各分部分项工程的实物量为基础，按照部门、施工队和班组的分工进行分解，形成各部门、施工队和班组的责任成本，为以后的成本控制作好准备。
二、对人工费、材料费、机械费的控制
在人工费控制上造价工程师严把实耗工日数不得超过定额工日数，对各工种直接费用进行控制。为防止“窝工”，项目部很有必要培养、配备一批一专多能的技术工人，便于调节各工序人数松紧情况，这样既能加快工程进度，又能节约人工费用。材料控制上造价工程师应着重把好价格关和数量关，实行材料台账管理。材料采购要尽量减少中间环节或直接从厂家进货，拉大与预算价的降幅，争取更大的利润空间，紧紧围绕以实现工程项目的低成本目标控制；材料采购数量原则上不得超过预算数，对于实耗数与预算数有差异时，应认真进行分析。如有正式设计变更或口头变更应及时签证补充预算，按时收进进度款和价差。关于施工机械费的控制，施工企业要切实加强设备的维护与保养，提高设备的利用率和完好率。对确需租用外部机械的，要做好工序的衔接，提高利用率，促使其满负荷运转，对于按完成工作量结算的外部设备，要做好原始记录，计量准确。对盈亏比例异常的现象，要特别引起重视，及时准确查清原因，使成本管理朝好的方向发展。在项目总成本上，造价工程师负责各工种直接费的审核和汇总，项目财务部门可以采取定额包干的形式对各种费用核算，进行控制。
三、其它方面控制
值得注意的是，国际上通常采用的最低价中标原则使施工企业在工程项目的建设中盈利往往占很少的一部分，很大的一部分往往在费用的索赔、设计变更和工程签证上面。所以，造价工程师一定要注意这方面的动态，收集资料，争取更大利益的索赔和签证，如因业主原因导致的停工损失，场地狭窄而发生的材料二次倒运费，设计变更的增加费用等。造价工程师也要处理好进度与成本关系的分析与控制，如生产组织人员为了赶工期而盲目增加施工人员和设备，其结果必然会导致窝工现象发生而浪费人工费，应予以制止。造价工程师要与项目经理密切保持交流，对于项目经理提出的管理决策，造价工程师应从控制成本的角度提出其是否可行。例如，按照合同规定该工程只要合格即可，但项目经理却无视合同的存在，为了个人的业绩，一味的要求创杯，这样势必增加该工程的成本，对工程成本控制不利，造价工程师应予以制止。另外，经济上也要对成本进行动态管理，严格审核各项费用的支出，采取一支笔审批等方法，最大限度地节约非生产成本开支；现场所有的经济活动造价工程师都应参加，并审核，方能实施。
随着市场经济的建立与飞速发展，造价工程师不论在社会地位还是在经济地位上都在不断的提高，他们将渗入到建设项目全过程的项目管理，更好地把握好成本管理。造价工程师应该是一种精通造价管理的复合型高级管理人才，除了具备工程造价方面的专业知识外，还要具备工程技术、工程经济、工程管理、相关法律法规等各方面的知识。北京的申奥成功，在国内也将面临着一个大投入、大建设的繁荣时期。建设工程造价人士正是一个大有作为、大显身手的时代。机不可失、时不再来！一定要抓住这个机会，提高自己、锻炼自己，并为国家做出贡献。
参考文献
[1] 何红锋.工程建设中的合同法与招标投标法[M].中国水利水电出版社，2002.
[2] 国际咨询工程师联合会与中国工程咨询协会编译.施工合同条件[M].中国机械工业出版社，2002.
[3] 姚兵.建设工程投资控制[M].知识产权出版社，2003.
【关键词】造价工程师；工程造价；重点控制
工程量清单报价是国际上普通采用的工程招投标方式，随着我国加入世界贸易组织（WTO），建设工程已经开始全面实行工程量清单报价。工程项目成本控制是一个全员、全过程、全面系统控制的过程。时下，很多施工企业往往有“铁路警察各管一道”的做法，技术人员只负责技术和工程质量，工程组织人员只负责施工生产和工程进度，材料管理人员只负责材料的采购、点验和发放工作，财务管理部门机械地进行进出价款的记帐工作，造价工程师不参与建设项目全过程的项目管理，大有“各人自扫门前雪”的局面，各司其职，惟独丢失了对成本控制的责任，没有一个对成本控制起统率作用的管理者，造成项目部对工程成本难以把握和控制。
一、编制目标责任成本和目标责任预算
工程中标后开工之前，造价工程师应指导项目部确定工程目标责任成本，项目部应根据目标责任成本编制目标责任预算。在中标额的基础上调整预算成本以确定工程项目的预算成本。即从中标额中减掉间接费用、利润、定额编制测定费差等项目；在确定预算成本中的税金时，如果超过或不够向业主收取的税金时，要按实际应交数予以调整；间接费中的临时设施费根据实际需要进行调整，先将投标时从业主方收取的临时设施费减掉，再根据施工现场实际情况而产生的费用计入预算成本。预算成本是项目部成本的最高限额，严防突破。造价工程师应根据企业的预算成本编制目标责任预算。根据本工程的合同承诺、工程所处环境、人材机的配备及市场发展趋势分别制定出材料费、机械费、人工费及数量比较大的材料单价控制表，并制定出各分部分项工程的责任预算。项目部以各分部分项工程的实物量为基础，按照部门、施工队和班组的分工进行分解，形成各部门、施工队和班组的责任成本，为以后的成本控制作好准备。
二、对人工费、材料费、机械费的控制
在人工费控制上造价工程师严把实耗工日数不得超过定额工日数，对各工种直接费用进行控制。为防止“窝工”，项目部很有必要培养、配备一批一专多能的技术工人，便于调节各工序人数松紧情况，这样既能加快工程进度，又能节约人工费用。材料控制上造价工程师应着重把好价格关和数量关，实行材料台账管理。材料采购要尽量减少中间环节或直接从厂家进货，拉大与预算价的降幅，争取更大的利润空间，紧紧围绕以实现工程项目的低成本目标控制；材料采购数量原则上不得超过预算数，对于实耗数与预算数有差异时，应认真进行分析。如有正式设计变更或口头变更应及时签证补充预算，按时收进进度款和价差。关于施工机械费的控制，施工企业要切实加强设备的维护与保养，提高设备的利用率和完好率。对确需租用外部机械的，要做好工序的衔接，提高利用率，促使其满负荷运转，对于按完成工作量结算的外部设备，要做好原始记录，计量准确。对盈亏比例异常的现象，要特别引起重视，及时准确查清原因，使成本管理朝好的方向发展。在项目总成本上，造价工程师负责各工种直接费的审核和汇总，项目财务部门可以采取定额包干的形式对各种费用核算，进行控制。
三、其它方面控制
值得注意的是，国际上通常采用的最低价中标原则使施工企业在工程项目的建设中盈利往往占很少的一部分，很大的一部分往往在费用的索赔、设计变更和工程签证上面。所以，造价工程师一定要注意这方面的动态，收集资料，争取更大利益的索赔和签证，如因业主原因导致的停工损失，场地狭窄而发生的材料二次倒运费，设计变更的增加费用等。造价工程师也要处理好进度与成本关系的分析与控制，如生产组织人员为了赶工期而盲目增加施工人员和设备，其结果必然会导致窝工现象发生而浪费人工费，应予以制止。造价工程师要与项目经理密切保持交流，对于项目经理提出的管理决策，造价工程师应从控制成本的角度提出其是否可行。例如，按照合同规定该工程只要合格即可，但项目经理却无视合同的存在，为了个人的业绩，一味的要求创杯，这样势必增加该工程的成本，对工程成本控制不利，造价工程师应予以制止。另外，经济上也要对成本进行动态管理，严格审核各项费用的支出，采取一支笔审批等方法，最大限度地节约非生产成本开支；现场所有的经济活动造价工程师都应参加，并审核，方能实施。
随着市场经济的建立与飞速发展，造价工程师不论在社会地位还是在经济地位上都在不断的提高，他们将渗入到建设项目全过程的项目管理，更好地把握好成本管理。造价工程师应该是一种精通造价管理的复合型高级管理人才，除了具备工程造价方面的专业知识外，还要具备工程技术、工程经济、工程管理、相关法律法规等各方面的知识。北京的申奥成功，在国内也将面临着一个大投入、大建设的繁荣时期。建设工程造价人士正是一个大有作为、大显身手的时代。机不可失、时不再来！一定要抓住这个机会，提高自己、锻炼自己，并为国家做出贡献。
参考文献
[1] 何红锋.工程建设中的合同法与招标投标法[M].中国水利水电出版社，2002.
[2] 国际咨询工程师联合会与中国工程咨询协会编译.施工合同条件[M].中国机械工业出版社，2002.
[3] 姚兵.建设工程投资控制[M].知识产权出版社，2003.