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摘要：基层教学管理人员是高校教学管理工作的具体执行者和实施者，其素质与能力对高校教学管理水平有着重要影响。本文在分析了基层教学管理队伍现状的基础上，提出了相应的基层教学管理队伍建设的措施，以期为高校加强基层教学管理队伍建设提供参考。
关键词：高校；教学管理；队伍建设
中图分类号：G647？摇 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）05-0281-02 教学工作是高校的中心工作，教学管理工作是高校教学工作的重要组成部分，是维持正常的教学秩序、实现人才培养目标、加强内涵建设、提高教学质量的根本保证。随着高等教育改革的推进与深化、高校办学规模的扩大，不少院校由单一学科门类向多学科发展，对高校的教学管理工作提出了新要求，使得教学管理人员特别是基层教学管理人的素质和能力面临着新挑战、新考验[1-3]。本文通过对基层教学管理队伍的现状进行分析，提出了基层教学管理队伍建设的措施，为发掘基层教学管理人员的潜能，打造一支业务能力强，具有创新精神和创新意识的基层教学管理队伍提供参考。
一、基层教学管理队伍建设现状分析
（一）基层教学管理队伍建设缺乏制度保障
大多数高校存在着重教学科研、轻管理的现象，对教学管理人员尤其是基层教学管理人员在保证教学秩序正常运转，提高办学效益以及办学质量方面的作用认识不足，对基层教学管理人员的编制配备、队伍建设重视不够，致使基层教学管理队伍建设缺乏政策层面的支撑和制度保障。
（二）基层教学管理队伍人员结构复杂，专业对口人员少
基层教学管理工作涉及面较广，事务性工作琐碎繁杂，工作成果难于体现，也就使大部分人认为教学管理纯粹是事务性工作，无技术含量，可替代性强。基层教学管理人员队伍一般有以下几部分人组成，一是引进高层次人才的家属，二是校内转岗人员，三是部队转业人员，四是部分院校为教学评估增加师资力量，大量引进教师，但由于生源有限无授课任务，迫使部分教师改行做教学管理。从人员构成来看，基层教学管理人员中既懂专业又懂管理的人员少之又少，决定了基层教学管理工作难于上新台阶。
（三）基层教学管理队伍专职化程度不高，队伍稳定性差
大部分院校对基层教学管理人员的工作缺乏科学的评价，工作业绩难以衡量，往往是干好了得不到表扬，失误了会受到领导的批评以及教师学生的指责，使得兢兢业业工作的基层教学管理人员得不到认同，对职业发展前途迷茫，长此以往导致了教学管理工作不连续、断层、职业化程度低；教学管理工作也只能流于维持性管理，缺乏整体性、连续性、创新性。
（四）基层教学管理队伍专业化水平普遍较低，创新能力不强
专业化，是指某项工作应由专门的人员经过专业的培训，进而专门从事某项工作并不断提高的过程，这是工业化时代和知识经济时代产生分工与协作中的基本要求。目前的基层教学管理队伍中的绝大多数的人未经历过专门的教学管理培训，同时也缺乏一定的教学管理经验，再加上从事这个岗位的入门门槛低，个人素质和能力参差不齐，因此进行教学研究和教学管理研究存在一定的困难。基层教学管理人员整天忙于繁琐的事务性工作中，没有精力加强教学管理知识的学习和管理能力的训练，大多数人停留在就事论事解决问题的经验管理水平，创新的动力不足。
二、加强高校基层教学管理队伍建设的措施
（一）领导重视和制度约束是加强基层教学管理队伍建设的保障
1.加强基层教学管理队伍建设，没有学校领导的重视，单靠基层教学管理人员自身是收效甚微的。领导重视是基层教学管理队伍建设取得成效的前提和关键。各级领导只有转变观念，树立对基层教学管理工作的正确认识，重视基层教学管理队伍建设工作，才能制定出行之有效的建设管理队伍的政策、措施，并使其得以贯彻、落实。
2.加强基层教学管理队伍建设的制度建设：一方面确定基层教学管理人员准入标准，严把入口关。有必要从专业、学历、职称、年龄、能力、素质等方面确定准入标准，优化基层教学管理队伍的整体结构。另一方面，完善基层教学管理人员的奖惩激励机制。以教学管理工作量化为基础，确定基层教学管理工作的岗位目标，实行岗位责任制；制定科学、规范的考核标准，作为确定待遇和提拔晋升的依据；建立优胜劣汰的用人机制，促使基层教学管理人员树立责任意识，培养开拓进取精神，努力提升自身素质和业务能力。
（二）转变观念是基层教学管理队伍建设的先导
目前高校基层教学管理队伍建设现状，很大程度上是由于长期的观念落后造成的。“思想是行动的先导”，要从根本上改变高校基层教学管理队伍建设的现状，关键在于改变观念。
1.要改变各级领导的观念。各级领导作为学校政策的制定者，应确实把教学工作作为学校的中心工作，充分认识到基层教学管理工作的重要性，给予具体教学管理工作的执行者——基层教学管理人员应有的重视和地位。
2.高校要树立基层教学管理人员是具备一定专业素质的教师的认识。基层教学管理人员首先是一名教师，其次才是一名管理者。增强各级领导以及专业任课教师对基层教学管理工作的认同感，摒弃基层教学管理人员是教师和学生的服务员，人人都可以做基层教学管理人员，人人都能把基层教学管理工作做好的一系列陈旧观念。
3.基层教学管理人员要提升对基层教学管理的荣誉感和自豪感。“若要人敬，必先自敬”，基层教学管理人员不要自己都瞧不起自己的工作，要坚信基层教学管理工作大有可为，加强学习不断提高自身素质，认真细致的做好各项管理工作。
（三）加强培训是基层教学管理队伍建设的基础
基层教学管理人员的研究水平普遍不高，原因之一就是因为基层教学管理人员长期忙于具体的事务管理，缺少正规的理论学习和培训，缺少从事科研的知识和技能。因此，要提高基层教学管理人员的专业化水平，就要加强对基层教学管理人员的理论素质和科研技能的培训。
1.学校要出台优惠政策，积极鼓励基层教学管理人员深造，攻读教育学、管理学以及其自身所学学科的硕士、博士学位，在学习中提高理论水平和科研能力，提升基层教学管理人员的学历层次。
2.学校相关部门要定期组织脱产进修或专题培训提高基层教学管理人员的工作技能，鼓励参加校际交流、学术会议，提高基层教学管理人员业务能力，构建基层教学管理人员的终身学习体系，完善基层教学管理人员的知识结构。
3.基层教学管理人员自身应当树立终身学习的意识，努力跟进教学科研以及教学管理研究前沿，并应用于工作实践，切实提高自身工作能力和业务素质。
（四）提高科研素质是基层教学管理队伍建设的核心
基层教学管理人员作为以基层教学管理工作为中心的教师，要积极参与教学，参与教学研究，在教学中发挥自身优势，提高教学效果，在科研中沉淀知识提升做教学管理工作的水平，走实践与科研相结合、学习与工作相促进的道路，使教学管理工作向学科化、学术化的方向发展。基层教学管理工作的专职化、专业化必然要求基层教学管理队伍逐步向专家型发展，只有在教学管理领域进行思考甚至深入研究以后，基层教学管理人员才能成为教学管理方面的专家。
参考文献：
[1]刘建宁.高校教学秘书队伍专业化建设的问题及对策[J].山西财经大学学报，2007，（4）：78-79.
[2]韩宇霞.教学管理队伍现状分析及建设对策[J].管理与教育，2007，（4）：167-168.
[3]王秀繁.浅析高校教学秘书的作用、工作特点及素质要求[J].沈阳工程学院学报，2010，（3）：367-369.
作者简介：李阳（1977-），女，山东建筑大学材料科学与工程学院讲师，在读博士，主要从事教学管理研究及材料表面纳米化研究。
关键词：高校；教学管理；队伍建设
中图分类号：G647？摇 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）05-0281-02 教学工作是高校的中心工作，教学管理工作是高校教学工作的重要组成部分，是维持正常的教学秩序、实现人才培养目标、加强内涵建设、提高教学质量的根本保证。随着高等教育改革的推进与深化、高校办学规模的扩大，不少院校由单一学科门类向多学科发展，对高校的教学管理工作提出了新要求，使得教学管理人员特别是基层教学管理人的素质和能力面临着新挑战、新考验[1-3]。本文通过对基层教学管理队伍的现状进行分析，提出了基层教学管理队伍建设的措施，为发掘基层教学管理人员的潜能，打造一支业务能力强，具有创新精神和创新意识的基层教学管理队伍提供参考。
一、基层教学管理队伍建设现状分析
（一）基层教学管理队伍建设缺乏制度保障
大多数高校存在着重教学科研、轻管理的现象，对教学管理人员尤其是基层教学管理人员在保证教学秩序正常运转，提高办学效益以及办学质量方面的作用认识不足，对基层教学管理人员的编制配备、队伍建设重视不够，致使基层教学管理队伍建设缺乏政策层面的支撑和制度保障。
（二）基层教学管理队伍人员结构复杂，专业对口人员少
基层教学管理工作涉及面较广，事务性工作琐碎繁杂，工作成果难于体现，也就使大部分人认为教学管理纯粹是事务性工作，无技术含量，可替代性强。基层教学管理人员队伍一般有以下几部分人组成，一是引进高层次人才的家属，二是校内转岗人员，三是部队转业人员，四是部分院校为教学评估增加师资力量，大量引进教师，但由于生源有限无授课任务，迫使部分教师改行做教学管理。从人员构成来看，基层教学管理人员中既懂专业又懂管理的人员少之又少，决定了基层教学管理工作难于上新台阶。
（三）基层教学管理队伍专职化程度不高，队伍稳定性差
大部分院校对基层教学管理人员的工作缺乏科学的评价，工作业绩难以衡量，往往是干好了得不到表扬，失误了会受到领导的批评以及教师学生的指责，使得兢兢业业工作的基层教学管理人员得不到认同，对职业发展前途迷茫，长此以往导致了教学管理工作不连续、断层、职业化程度低；教学管理工作也只能流于维持性管理，缺乏整体性、连续性、创新性。
（四）基层教学管理队伍专业化水平普遍较低，创新能力不强
专业化，是指某项工作应由专门的人员经过专业的培训，进而专门从事某项工作并不断提高的过程，这是工业化时代和知识经济时代产生分工与协作中的基本要求。目前的基层教学管理队伍中的绝大多数的人未经历过专门的教学管理培训，同时也缺乏一定的教学管理经验，再加上从事这个岗位的入门门槛低，个人素质和能力参差不齐，因此进行教学研究和教学管理研究存在一定的困难。基层教学管理人员整天忙于繁琐的事务性工作中，没有精力加强教学管理知识的学习和管理能力的训练，大多数人停留在就事论事解决问题的经验管理水平，创新的动力不足。
二、加强高校基层教学管理队伍建设的措施
（一）领导重视和制度约束是加强基层教学管理队伍建设的保障
1.加强基层教学管理队伍建设，没有学校领导的重视，单靠基层教学管理人员自身是收效甚微的。领导重视是基层教学管理队伍建设取得成效的前提和关键。各级领导只有转变观念，树立对基层教学管理工作的正确认识，重视基层教学管理队伍建设工作，才能制定出行之有效的建设管理队伍的政策、措施，并使其得以贯彻、落实。
2.加强基层教学管理队伍建设的制度建设：一方面确定基层教学管理人员准入标准，严把入口关。有必要从专业、学历、职称、年龄、能力、素质等方面确定准入标准，优化基层教学管理队伍的整体结构。另一方面，完善基层教学管理人员的奖惩激励机制。以教学管理工作量化为基础，确定基层教学管理工作的岗位目标，实行岗位责任制；制定科学、规范的考核标准，作为确定待遇和提拔晋升的依据；建立优胜劣汰的用人机制，促使基层教学管理人员树立责任意识，培养开拓进取精神，努力提升自身素质和业务能力。
（二）转变观念是基层教学管理队伍建设的先导
目前高校基层教学管理队伍建设现状，很大程度上是由于长期的观念落后造成的。“思想是行动的先导”，要从根本上改变高校基层教学管理队伍建设的现状，关键在于改变观念。
1.要改变各级领导的观念。各级领导作为学校政策的制定者，应确实把教学工作作为学校的中心工作，充分认识到基层教学管理工作的重要性，给予具体教学管理工作的执行者——基层教学管理人员应有的重视和地位。
2.高校要树立基层教学管理人员是具备一定专业素质的教师的认识。基层教学管理人员首先是一名教师，其次才是一名管理者。增强各级领导以及专业任课教师对基层教学管理工作的认同感，摒弃基层教学管理人员是教师和学生的服务员，人人都可以做基层教学管理人员，人人都能把基层教学管理工作做好的一系列陈旧观念。
3.基层教学管理人员要提升对基层教学管理的荣誉感和自豪感。“若要人敬，必先自敬”，基层教学管理人员不要自己都瞧不起自己的工作，要坚信基层教学管理工作大有可为，加强学习不断提高自身素质，认真细致的做好各项管理工作。
（三）加强培训是基层教学管理队伍建设的基础
基层教学管理人员的研究水平普遍不高，原因之一就是因为基层教学管理人员长期忙于具体的事务管理，缺少正规的理论学习和培训，缺少从事科研的知识和技能。因此，要提高基层教学管理人员的专业化水平，就要加强对基层教学管理人员的理论素质和科研技能的培训。
1.学校要出台优惠政策，积极鼓励基层教学管理人员深造，攻读教育学、管理学以及其自身所学学科的硕士、博士学位，在学习中提高理论水平和科研能力，提升基层教学管理人员的学历层次。
2.学校相关部门要定期组织脱产进修或专题培训提高基层教学管理人员的工作技能，鼓励参加校际交流、学术会议，提高基层教学管理人员业务能力，构建基层教学管理人员的终身学习体系，完善基层教学管理人员的知识结构。
3.基层教学管理人员自身应当树立终身学习的意识，努力跟进教学科研以及教学管理研究前沿，并应用于工作实践，切实提高自身工作能力和业务素质。
（四）提高科研素质是基层教学管理队伍建设的核心
基层教学管理人员作为以基层教学管理工作为中心的教师，要积极参与教学，参与教学研究，在教学中发挥自身优势，提高教学效果，在科研中沉淀知识提升做教学管理工作的水平，走实践与科研相结合、学习与工作相促进的道路，使教学管理工作向学科化、学术化的方向发展。基层教学管理工作的专职化、专业化必然要求基层教学管理队伍逐步向专家型发展，只有在教学管理领域进行思考甚至深入研究以后，基层教学管理人员才能成为教学管理方面的专家。
参考文献：
[1]刘建宁.高校教学秘书队伍专业化建设的问题及对策[J].山西财经大学学报，2007，（4）：78-79.
[2]韩宇霞.教学管理队伍现状分析及建设对策[J].管理与教育，2007，（4）：167-168.
[3]王秀繁.浅析高校教学秘书的作用、工作特点及素质要求[J].沈阳工程学院学报，2010，（3）：367-369.
作者简介：李阳（1977-），女，山东建筑大学材料科学与工程学院讲师，在读博士，主要从事教学管理研究及材料表面纳米化研究。