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摘要：电力企业信息化项目是助推电力企业发展现代化的重要力量，是电力企业改革不可或缺的手段，由于信息化项目管理难度远大于非信息化工程，再加上拥有较长的建设周期和不确定性，因此在管理上的项目风险程度更高。为了有效规避电力企业信息化项目风险，就要进行项目管理绩效评价，通过绩效评价结论来调整管理思路，向绩效要企业效益。本文对电力企业信息化项目管理绩效评价定义以及几种信息化绩效评价模式进行了简要阐述，供电力企业项目管理进行参考。
关键词：电力企业；信息化；项目管理；绩效；评价
我国电力企业信息化起步于20世纪90年代，但真正开始步入正轨始于2011年智能电网建设时期，自此电力企业信息化发展进入快速轨道，并且取得了丰硕成果。尽管相比于国内其他行业起步较早，但是和国际发达国家相比具有一定差距，在信息化项目绩效评价方面存在一定不足。科学合理评价电力企业信息化项目绩效，不仅可以提高电力企业的信息化水平，还有助于调整企业发展策略，通过最少的投入实现最大的产出，因此要转变以往依赖投资的发展方式，向以“以绩效为核心’’的指导思想靠拢，重视信息化项目管理绩效评价。
一、信息化绩效评价的定义
信息化绩效评价指的是根据一致性的标准，构建符合企业实际需求的指标体系，通过数理统计、运筹学等方式，遵照特殊的程序，经过定性和定量分析后，对企业在某个经营阶段的信息化运行效果和阶段运行情况进行合理、客观、准确和公正的全面评价。信息化绩效评价是一个动态分析的过程，它利用过程评价系统对企业信息化带来的业务价值进行客观反映。信息化绩效的评价侧重于两个方面：一方面对信息化过程进行评价，得到评价结论后开始分析，然后将分析结果反馈给企业，企业可以根据分析结果对信息化过程进行控制和评价；另一方面，对信息化产生的效果进行综合评价。信息化过程是为效果服务的，企业只有得到信息化实施后带来的积极效果才能实现信息化创造的業务价值，因此对信息化产生的效果进行评价是十分必要的。综上所述，信息化绩效评价是一种全过程的评价，应用后可以有效结合信息系统开发原则、评价以及信息化管理，是企业信息化不可脱离的避免生产力悖论的手段。
二、信息化绩效评价方法、模型
在电力企业信息化项目评价方法与模型方面，我国主要应用的有数据包分析、平衡记分卡、主成分分析、层次分析法、模糊综合评价法等。以上分析模式都各有侧重，要根据企业需要评价的角度来选择合适的评价工具。
平衡计分卡法（BSC）一般是用来评价电力企业的发展战略的。该方法主要指的是利用BSC建立相应的评价指标体系、构建评价模型。可以把BSC分为四个维度，分别是客户、财务、客户、学习和内部过程，然后再进一步建立各层次平衡计分卡，按照构建指标体系、绩效评价、绩效跟踪和改进的递进层次进行分析。BSC方法可以对每个层次的绩效水平进行考察和评价，将电力企业信息化平衡计分卡归为价值贡献、用户满意度、内部过程、学习与更新几个部分，因而构建基于平衡记分卡的电力企业信息化绩效评价体系。另外，电力企业还可以根据BSC的绩效评价思路，在产出角度综合评价信息化绩效，前提是要制定出定性和定量指标兼有的信息化绩效评价指标体系。
层次分析法（AHP）也在电力企业信息化项目管理绩效评价中广泛应用，这是一种结合定性和定量指标的系统化、层次化的评价方法，和人对复杂问题的判断思路相似。假如有3个项目A、B、C供电力企业选择，企业会根据诸如投资、产出、效率等一些准则去反复比较这3个项目。首先，企业要确定这些准则各占多大比重，如果企业资金充足那么就会看重效率，如果企业资金较少那么更看重投资和产出。其次，企业会就每一个准则将3个项目进行对比。最后，企业要将这两个层次的比较判断进行综合，在A、B、C中确定一个最佳项目。运用该方法时首先要建立层次结构模型。对信息化项目进行细致深入分析，然后把每个相关因素根据属性不同分成几个层次，在相同层次上的各因素都隶属于上层次的因素或者相互之间存在影响。最高级别的层次是目标层，一般只设定一个因素，最低级别的因素为方案层，最高和最低层次之间可以有几个层次，一般是指标层。其次，构造成对比较阵。自第二层开始，对于从属于（或影响）上一层每个因素的同一层诸因素，通过进行成对比较法构造成对比较阵，以此类推直到最底低层。再次，计算权向量并做一致性检验。每个成对比较阵算出最大特征根和对应特征向量，根据一致性指标、随机一致性指标和一致性比率做一致性检验。如果检验结果证明可行，那么特征向量即为权向量，否则要再次进行成对比较阵构造
数据包络分析（DEA）是对同类型单位进行有效性评价的一种方法，也是电力企业信息化项目常用的评价方法之一。DEA法对于多种投入（即资源）的运用和多种产出（即服务）的产生进行明确考虑，可以评价提供相似服务的多个服务单位之间的效率。DEA是线形规划模型，表示为产出对投入的比率，可以对比一组提供相同服务的单位的绩效，能够获得最大化效率。电力企业信息化项目管理者可以利用DEA对一组服务单位进行对比，将无效率单位剔除，选择更为有效率的单位，同时还可以对比不同效率单位之间的差异找到降低无效率的方法。DEA并不对每个服务的标准成本进行计算，而是把多种投入和多种产出变为效率比率的分子和分母，通过DEA衡量效率能够明确表示投入和产出的组合，相比利润指标而言其评价结论更加令人信服。
模糊综合评价法（FCEM）的依据是模糊数学，是一种综合评价方法。评价原理是按照模糊数学的隶属度理论将定性评价转变为定量评价，就是通过模糊数学的运用对受到诸因素影响的对象进行总体评价，也是电力企业信息化项目管理常用的评价方法。FCEM法的优点是系统性强、结论清楚，对于难以量化的较为模糊的问题而言较为适用，因此非常适用于信息化绩效评价，能够有效应对其不确定性因素。另外，FCEM还可以对各种影响因素进行相互比较，将最优的评价因素值作为基准，评价值设定为1，其它的评价因素根据优劣程度获得对应的评价值。
关键词：电力企业；信息化；项目管理；绩效；评价
我国电力企业信息化起步于20世纪90年代，但真正开始步入正轨始于2011年智能电网建设时期，自此电力企业信息化发展进入快速轨道，并且取得了丰硕成果。尽管相比于国内其他行业起步较早，但是和国际发达国家相比具有一定差距，在信息化项目绩效评价方面存在一定不足。科学合理评价电力企业信息化项目绩效，不仅可以提高电力企业的信息化水平，还有助于调整企业发展策略，通过最少的投入实现最大的产出，因此要转变以往依赖投资的发展方式，向以“以绩效为核心’’的指导思想靠拢，重视信息化项目管理绩效评价。
一、信息化绩效评价的定义
信息化绩效评价指的是根据一致性的标准，构建符合企业实际需求的指标体系，通过数理统计、运筹学等方式，遵照特殊的程序，经过定性和定量分析后，对企业在某个经营阶段的信息化运行效果和阶段运行情况进行合理、客观、准确和公正的全面评价。信息化绩效评价是一个动态分析的过程，它利用过程评价系统对企业信息化带来的业务价值进行客观反映。信息化绩效的评价侧重于两个方面：一方面对信息化过程进行评价，得到评价结论后开始分析，然后将分析结果反馈给企业，企业可以根据分析结果对信息化过程进行控制和评价；另一方面，对信息化产生的效果进行综合评价。信息化过程是为效果服务的，企业只有得到信息化实施后带来的积极效果才能实现信息化创造的業务价值，因此对信息化产生的效果进行评价是十分必要的。综上所述，信息化绩效评价是一种全过程的评价，应用后可以有效结合信息系统开发原则、评价以及信息化管理，是企业信息化不可脱离的避免生产力悖论的手段。
二、信息化绩效评价方法、模型
在电力企业信息化项目评价方法与模型方面，我国主要应用的有数据包分析、平衡记分卡、主成分分析、层次分析法、模糊综合评价法等。以上分析模式都各有侧重，要根据企业需要评价的角度来选择合适的评价工具。
平衡计分卡法（BSC）一般是用来评价电力企业的发展战略的。该方法主要指的是利用BSC建立相应的评价指标体系、构建评价模型。可以把BSC分为四个维度，分别是客户、财务、客户、学习和内部过程，然后再进一步建立各层次平衡计分卡，按照构建指标体系、绩效评价、绩效跟踪和改进的递进层次进行分析。BSC方法可以对每个层次的绩效水平进行考察和评价，将电力企业信息化平衡计分卡归为价值贡献、用户满意度、内部过程、学习与更新几个部分，因而构建基于平衡记分卡的电力企业信息化绩效评价体系。另外，电力企业还可以根据BSC的绩效评价思路，在产出角度综合评价信息化绩效，前提是要制定出定性和定量指标兼有的信息化绩效评价指标体系。
层次分析法（AHP）也在电力企业信息化项目管理绩效评价中广泛应用，这是一种结合定性和定量指标的系统化、层次化的评价方法，和人对复杂问题的判断思路相似。假如有3个项目A、B、C供电力企业选择，企业会根据诸如投资、产出、效率等一些准则去反复比较这3个项目。首先，企业要确定这些准则各占多大比重，如果企业资金充足那么就会看重效率，如果企业资金较少那么更看重投资和产出。其次，企业会就每一个准则将3个项目进行对比。最后，企业要将这两个层次的比较判断进行综合，在A、B、C中确定一个最佳项目。运用该方法时首先要建立层次结构模型。对信息化项目进行细致深入分析，然后把每个相关因素根据属性不同分成几个层次，在相同层次上的各因素都隶属于上层次的因素或者相互之间存在影响。最高级别的层次是目标层，一般只设定一个因素，最低级别的因素为方案层，最高和最低层次之间可以有几个层次，一般是指标层。其次，构造成对比较阵。自第二层开始，对于从属于（或影响）上一层每个因素的同一层诸因素，通过进行成对比较法构造成对比较阵，以此类推直到最底低层。再次，计算权向量并做一致性检验。每个成对比较阵算出最大特征根和对应特征向量，根据一致性指标、随机一致性指标和一致性比率做一致性检验。如果检验结果证明可行，那么特征向量即为权向量，否则要再次进行成对比较阵构造
数据包络分析（DEA）是对同类型单位进行有效性评价的一种方法，也是电力企业信息化项目常用的评价方法之一。DEA法对于多种投入（即资源）的运用和多种产出（即服务）的产生进行明确考虑，可以评价提供相似服务的多个服务单位之间的效率。DEA是线形规划模型，表示为产出对投入的比率，可以对比一组提供相同服务的单位的绩效，能够获得最大化效率。电力企业信息化项目管理者可以利用DEA对一组服务单位进行对比，将无效率单位剔除，选择更为有效率的单位，同时还可以对比不同效率单位之间的差异找到降低无效率的方法。DEA并不对每个服务的标准成本进行计算，而是把多种投入和多种产出变为效率比率的分子和分母，通过DEA衡量效率能够明确表示投入和产出的组合，相比利润指标而言其评价结论更加令人信服。
模糊综合评价法（FCEM）的依据是模糊数学，是一种综合评价方法。评价原理是按照模糊数学的隶属度理论将定性评价转变为定量评价，就是通过模糊数学的运用对受到诸因素影响的对象进行总体评价，也是电力企业信息化项目管理常用的评价方法。FCEM法的优点是系统性强、结论清楚，对于难以量化的较为模糊的问题而言较为适用，因此非常适用于信息化绩效评价，能够有效应对其不确定性因素。另外，FCEM还可以对各种影响因素进行相互比较，将最优的评价因素值作为基准，评价值设定为1，其它的评价因素根据优劣程度获得对应的评价值。