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进入12月,广州、无锡、青岛、福州、苏州等至少5个城市发布落户新政策,降低落户门槛。其中,最引人注目的是两个省会城市,福州推出落户“零门槛”;广州正在征求公众意见的“差别化入户”被称为最宽松一线城市落户政策:只需满足大专或技校学历、社保满一年、年龄在28岁及以下即可在7个行政区落户。(2020年12月30日新华社)
近来,从“抢人才”到“抢人口”,多地出台落户新政而现“抢人大战”,其背后深层次的原因,一方面,众所周知,银发浪潮,滚滚而来;另一方面,少子化,统计数据显示,2012年起,我国劳动年龄人口的数量连续7年下降,7年间减少2600余万人,且目前全国女性平均生育的孩子还不到1.5个,远远低于国际上普遍认为的“2.1”,在这“一老一少”的夹击下,人们的思想观念在转变,过去把人口多当成政府财政负担,现在把人口的集群效应当成城市发展的“蓄水池”。
不过,在笔者看来,“抢人”莫如“吸引人”。
透过现象看本质,不少城市上演的“抢人大战”,其实,只是城市户籍制度的开放。目前,有些地方的这种开放仍在“挤牙膏”,以学历为例,先是博士生、硕士生可落户,再是后退到本科生可落户,再退到大专生也可落户,现在是福州等地学历、年龄“零门槛”,如果不远的将来,大家都来“零门槛”又怎么办?
市场经济环境下,人才是流动的,人口也是流动的,“水往低处流,人往高处走”,当下,我国除了北京、上海这些特大型城市之外,更多的城市光靠户籍松绑而“抢人”是远远不够的,脚长在人家腿上,根本上还是要“自强不息”而增加城市的磁性,增加城市的吸引力。
“增加城市的吸引力”,这其间,起码要搬走“三座大山”而解决“一小一老”问题。
一个城市,要想吸引更多的年轻人去就业去创业,第一个就是“房价贵”,就有可能让人“望而却步”,所以说,抢人的城市,应拿出足够的诚意而多提供一些廉价的保障房,给人们一个遮风挡雨的窝;第二个就是“上学难,上学贵”,你那个地方吸引很多人去就业创业,他们孩子的上学,有没有好学校,有没好老师,你那里的教育事业有没有“深化改革”而均衡优质教育资源;第三个是“看病难,看病贵”,你那里有没有一流的医院,有没有政策与财政支持“名医堂”,如果没有,是不是有实际行动鼓励当地医院跟大城市的大医院主动攀亲联姻而造福于民——这是说搬走“三座大山”。
所谓“一小一老”,一方面,婴儿的照料,幼儿的入托,社会化服务水平是否在逐步提高,同时,政府财政有无这方面的“生育补贴”,总之,要让你那个地方的年轻人“敢生孩子”;另一方面,年轻人上班都很忙,一对夫妇头上四位老人,老人居家養老,你那里有没有“老人食堂”,有没有廉价的养老院,有没有“多点服务而随叫随到的专业服务队”,老人生病了,所在社区能不能提供廉价而优质的病患护理服务,如此等等。年轻人解除了后顾之忧,你那个城市有了足够的吸引力,就一定会“桃李不言,下自成蹊。”
近来,从“抢人才”到“抢人口”,多地出台落户新政而现“抢人大战”,其背后深层次的原因,一方面,众所周知,银发浪潮,滚滚而来;另一方面,少子化,统计数据显示,2012年起,我国劳动年龄人口的数量连续7年下降,7年间减少2600余万人,且目前全国女性平均生育的孩子还不到1.5个,远远低于国际上普遍认为的“2.1”,在这“一老一少”的夹击下,人们的思想观念在转变,过去把人口多当成政府财政负担,现在把人口的集群效应当成城市发展的“蓄水池”。
不过,在笔者看来,“抢人”莫如“吸引人”。
透过现象看本质,不少城市上演的“抢人大战”,其实,只是城市户籍制度的开放。目前,有些地方的这种开放仍在“挤牙膏”,以学历为例,先是博士生、硕士生可落户,再是后退到本科生可落户,再退到大专生也可落户,现在是福州等地学历、年龄“零门槛”,如果不远的将来,大家都来“零门槛”又怎么办?
市场经济环境下,人才是流动的,人口也是流动的,“水往低处流,人往高处走”,当下,我国除了北京、上海这些特大型城市之外,更多的城市光靠户籍松绑而“抢人”是远远不够的,脚长在人家腿上,根本上还是要“自强不息”而增加城市的磁性,增加城市的吸引力。
“增加城市的吸引力”,这其间,起码要搬走“三座大山”而解决“一小一老”问题。
一个城市,要想吸引更多的年轻人去就业去创业,第一个就是“房价贵”,就有可能让人“望而却步”,所以说,抢人的城市,应拿出足够的诚意而多提供一些廉价的保障房,给人们一个遮风挡雨的窝;第二个就是“上学难,上学贵”,你那个地方吸引很多人去就业创业,他们孩子的上学,有没有好学校,有没好老师,你那里的教育事业有没有“深化改革”而均衡优质教育资源;第三个是“看病难,看病贵”,你那里有没有一流的医院,有没有政策与财政支持“名医堂”,如果没有,是不是有实际行动鼓励当地医院跟大城市的大医院主动攀亲联姻而造福于民——这是说搬走“三座大山”。
所谓“一小一老”,一方面,婴儿的照料,幼儿的入托,社会化服务水平是否在逐步提高,同时,政府财政有无这方面的“生育补贴”,总之,要让你那个地方的年轻人“敢生孩子”;另一方面,年轻人上班都很忙,一对夫妇头上四位老人,老人居家養老,你那里有没有“老人食堂”,有没有廉价的养老院,有没有“多点服务而随叫随到的专业服务队”,老人生病了,所在社区能不能提供廉价而优质的病患护理服务,如此等等。年轻人解除了后顾之忧,你那个城市有了足够的吸引力,就一定会“桃李不言,下自成蹊。”