给宰客商贩挂黑心店牌相当于游街示众

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  外地游客多会带回三亚的特色水果给亲朋好友品尝,然而,一些黑心商贩却借机对游客狠宰,从缺斤短两升级到了缺斤短斤,不良商贩早就盘算好了,游客不走回头路,不宰白不宰!
  黑心果商坑害游客,给三亚这个国际旅游城市带来非常恶劣的影响。为了加强对水果市场的监管,海南省三亚工商部门与经营者和市场开办者联名签订《文明水果摊经营责任状》,约定:对消费者投诉的案件,一经查实,实行重罚,并在该摊点前悬挂“黑心店”牌进行警示。之后,三亚第一农贸市场23号水果摊业主因明目张胆宰客,成为第一块“黑心店”牌的得主。这一招果然灵验,有关方面表示,以前按照处罚规定对黑心商贩进行处罚,但短斤少两的问题屡禁不止,市场管理已经混乱到不制止不行的时候了。现在给屡教不改的黑心商贩挂上这种牌子,效果十分明显。“五·一”黄金周期间,三亚市水果市场的投诉量为零。显然,这是新政的震慑效力起了作用。
  诚实守信、童叟无欺,这是商人的本分。对坑害游客的行径加以处罚,是工商部门的职责,可用给黑心商贩挂黑心店牌的做法来规范市场,有没有违法和违反法律原则的嫌疑?
  当地有关部门强调,这不是怪招,也不是乱来,更没有侵权,而是一种市场管理手段,这种手段将作为一个长效机制存在,对其他企图短斤少两的不良商贩有威慑力量。表面上看,当地有关部门的这种说法很在理,这种做法也是站在维护市场秩序和保护消费者利益的立场上,但“黑心店”招牌明显带有羞辱性质,似有不妥。
  按照《行政处罚法》等法规,法定的处罚只有警告、罚款、没收非法所得等五类,对不良商贩的处罚应在法内进行,而不应在法外羞辱,所谓的“挂牌处罚”显然缺乏法律依据。中国的法律建设曾在平民愤的误区里徘徊过几十年,在那段时间里,执法机关常常押着违法犯罪人员游街示众,以侮辱人格的方式惩罚罪人并警示他人。这种道德报复快感的放纵扭曲了最基本的人文精神,人们见怪不怪,甚至对那些受辱者家属的痛苦也麻木不然。直到现在,我们的社会似乎还在为“坏人的权利需不需要保护”之类的简单问题争论不休,这些争论表明了社会价值观的混乱和很低的认知水平,缺乏基本的法治共识。
  一个健康的社会需要不断的争论,但有些话题是无须争论的,比如,给宰客商贩挂黑心店牌就是相当于游街示众,这应该是现代文明社会和现代法治社会最基本价值共识。要知道,违法者的行为只能用法律允许的方式来惩戒,即使是采用法律没有规定的方式来惩戒违法者,其本身也是违法行为。
  当然,三亚工商部门的出发点并没有错。之所以这样说,无非是想表示,法治社会为执法者的执法能力提出了更高要求,管理市场的 根本措施是要建立健全有法可依的管理制度,并在执法的经常性、严肃性、规范性上狠下功夫,做到常抓常管,依法依规管治。同时,也有必要发动群众监督举报,公开查处典型案例,以儆效尤。只有依法行政,依法管理,才是治本之策。
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