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社区是城市的细胞，社区建设是城市建设重要环节。社区教育是构建“全民学习、终身学习”教育体系的重要组成部分。按照十七大提出的“发展远程教育和继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会”的战略部署，国家教育部在全国各地开展了社区教育实验区、示范区试点，全国广播电视大学系统也在积极探索、研究社区教育的有效实现形式。根据自贡市“十二五”发展规划纲要提出的“推进城乡统筹发展、提高全民素质、努力把自贡建成学习型城市”的目标，自贡电大从自贡统筹城乡发展角度，对构建自贡统筹城乡的社区教育体系进行了系统研究，以此为市委市