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摘 要：产业转型升级已成为社会经济发展主旋律，对职业教育发展产生了重要的影响。 加快高技能人才培养供给侧改革，是适应区域战略新兴产业发展的必然选择。当前，高技能人才供给与产业转型升级之间的结构性矛盾突出，具体体现在职业教育的层次结构、专业设置、人才培养标准、课程体系办学模式等方面与产业发展需求存在不同程度的背离。因此，需要对接战略新兴产业发展，构建与产业链、岗位链对接的专业体系，优化区域布局，创新人才供给的形式结构，构建多元化的办学模式，以满足战略新兴产业与高技能人才培养的精准对接。
关键词：战略新兴产业;职业教育;精准对接
战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。
1 宁波战略新兴产业发展现状
宁波作为东部沿海的发达地区和长三角经济圈的重点区域，市委、市政府高度重视加快培育战略性新兴产业。近年来，宁波市陆续发布《关于抢抓机遇加快重点领域新兴产业发展的指导意见》〔2020〕9号）、《宁波市加快发展重点领域新兴产业十条政策举措》（甬政办发〔2020〕53号）、《关于推进战略性新兴产业倍增发展的实施意见》（甬政办发〔2017〕75号）等文件，加快推进重点领域新兴产业及战略性新兴产业发展。2020年，宁波战略新兴产业发展势头迅猛。新材料、高端装备（含新能源汽车）和新一代信息技术三大战略引领产业继续支撑产业整体发展，分别实现产值1560亿元、1589亿元和848亿元，产值规模占全部行业的比重达76%，产业新动能反哺趋势逐步显现。
2 宁波战略性新兴产业发展对高技能人才的需求分析
随着宁波产业转型升级和结构优化调整，快速发展以新材料、高端装备、新一代信息技术三大产业为代表的战略性新兴产业，同时催生了对各类人才的需求持续增长。2020年度宁波市人才需求指数均值为52.9，制造业相关产业整体人才需求规模保持在较高水平，高端装备、新材料、汽车及零部件、软件及科技服务业等4个产业人才需求指数均达60以上，供求矛盾较为突出。战略性新兴产业发展势头良好，企业新业务拓展和规模扩大带动了相关领域人才的需求，从目前的情况来看，战略新兴重点产业存在的高技能人才供给不足、招聘难度大的问题将在较长一段时间内继续存在。产业结构和人才需求结构之间存在互依互存、互促进的关系。随着产业升级加速，技术结构的调整，人才需求结构的调整协同进行，因此对高技能人才层次结构、专业设置、人才培养标准、课程体系、办学模式提出了更多样化的要求。
3 高等职业教育与宁波战略性新兴产业高技能人才培养
战略性新兴产业发展需要大力培养高技能型职业技能人才，企业自身培养、职业院校培养和省外人才流动为高技能型人才的三大主要来源。高职院校成为宁波战略性新兴产业发展所需复合型高技能人才的重要培养场所。“十三五”期间，宁波在甬高职院校7所，为社会培养了大量高技能人才。职业院校的人才培养很大程度上依赖于高水平院校的建设。高水平院校的建设对促进新动能发展和产业升级，带动扩大就业和脱贫攻坚，推动经济保持中高速增长有着重要的意义。高职院校的建设需服务“制造强国”战略，坚持创新驱动，打造人才培养、科技创新、专业建设与产业融合发展的技术技能人才培养高地，支撑区域新兴产业发展。
4 高技能人才培养与战略性新兴产业精准供给对策
4.1构建高技能人才培养生态优化模型
通过构建学校主体、政府监督、产业引领、行业指导、企业参与、科研机构助力的六轴联动的高技能人才培养生态模型，明确角色定位，系统内各主体相互协作交流，形成一定的行为模式。推进生态系统内部高技能人才培养的良性循环，突出培养学生的专业技能，使高职院校成为人才培养的孵化地。同时，大力发展行业，企业，职业资格认证机构，校企合作平台等，促进企业之间发展紧密的关系网络。学校内部通过创新良性运行机制，根据区域产业需求构建高技能人才的职业素质模型，将教学改革体现在高技能人才培养的全过程，方能有效满足区域战略新兴产业对与人才的需求，推动区域产业可持续发展，促进高技能复合型人才与战略性新兴产业的精准供给。
4.2加强政府的职能作用，保证人才培养主导性
精准施策，打造政策引才优势，提升高技能人才的吸引效果。保障人才政策落实到位，健全高技能人才引进的科学评估机制，改善技能人才的市场供给和专业结构，推动高技能人才培养规范，完善人才政策奖励机制，加大高技能人才培养资金投入，打造优质的高技能人才引進环境，营造良好的高技能人才社会氛围，形成多元化高技能人才引留合力 。
4.3加快院校的教学改革，促进人才培养前瞻性
加强校企合作，优化人才培养模式改革。依托行业企业，完善协同育人，与行业企业合作做到课程内容与职业标准对接、教学方式与生产实际对接、素质教育与职业素养对接、人才评估与企业需求对接。
4.4发挥企业的参与作用，提升人才培养积极性
发挥校企双主体作用，整合校企资源，确保协同育人有序开展，实现企业、学校、学生共生共赢局面，推动校企深度合作与可持续发展。以为企业创造价值、为学生创造发展空间为宗旨，把企业真实项目与教学过程对接，并建立与项目运行相配套的制度和流程，充分调动企业的积极性，
4.5建立宁波技能教育资历框架，打造终身学习社会
构建技能教育资历框架，提升人才培养延续性。利用区块链的分布式账本技术，建设学历及学习证书认证系统，实现贯穿一生的完整职业人生学习记录。利用区块链的非对称加密算法，探索建立终身职业教育学信大数据库和终身职业教育学分积累库，将职业人生中参加的各种职业教育形成相互关联且不可分割的整体。利用区块链的共识机制，建设开放共享、动态更新的职业教育资源库，满足各类学习者对学习制度、内容、方式、时间与地点的个性化需求，最大程度激发学习主动性和持续性。利用区块链可追溯、可验证的特征，探索建设基于“知识币”与智能合约的在线学习社区，实现施教主体多元化。
总之，践行职业教育产教深度融合理念，设计“政行校企”协同育人模式，多通道为社会培养适合新兴产业发展的人才，满足企业用人需求，实现精准对接、精准育人，培育服务产业的高技能复合型人才，促进区域产业升级和结构调整，从而促进本区域经济和社会的发展。
参考文献：
[1]雷忠，高层次人才绩效模糊综合评价研究，武汉理工大学学报，2016 年第3 期
[2]李小娟，浙江省人才集聚度对贡献率的影响机制，未来与发展，2016年第7 期
[3]林玲，高等院校“人才培养模式”研究述论，四川师范大学学报，2018 年第 4 期
[4]李宝芳，试论我国就业的结构性矛盾，长春理工大学学报，2013 年第 8期
[5]韩永强，发达国家高技能人才引进的经验及启示，河北大学承认教育学院学报，2016 年第 6 月第 18 卷第 2 期
[6]王建容，我国公共政策评估存在的问题及其改进，行政论坛，2016 年第 2期。
课题项目：本文系2020年宁波市哲学社会科学规划课题“生态位视角下宁波高技能人才与战略性新兴产业精准供给研究” 的）研究成果，（课题批准号： G20-ZX57）浙江省“十三五”第二批教学改革研究项目（课题批准号： jg20190782）
（浙江工商职业技术学院 ，浙江 宁波 315012）
关键词：战略新兴产业;职业教育;精准对接
战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。
1 宁波战略新兴产业发展现状
宁波作为东部沿海的发达地区和长三角经济圈的重点区域，市委、市政府高度重视加快培育战略性新兴产业。近年来，宁波市陆续发布《关于抢抓机遇加快重点领域新兴产业发展的指导意见》〔2020〕9号）、《宁波市加快发展重点领域新兴产业十条政策举措》（甬政办发〔2020〕53号）、《关于推进战略性新兴产业倍增发展的实施意见》（甬政办发〔2017〕75号）等文件，加快推进重点领域新兴产业及战略性新兴产业发展。2020年，宁波战略新兴产业发展势头迅猛。新材料、高端装备（含新能源汽车）和新一代信息技术三大战略引领产业继续支撑产业整体发展，分别实现产值1560亿元、1589亿元和848亿元，产值规模占全部行业的比重达76%，产业新动能反哺趋势逐步显现。
2 宁波战略性新兴产业发展对高技能人才的需求分析
随着宁波产业转型升级和结构优化调整，快速发展以新材料、高端装备、新一代信息技术三大产业为代表的战略性新兴产业，同时催生了对各类人才的需求持续增长。2020年度宁波市人才需求指数均值为52.9，制造业相关产业整体人才需求规模保持在较高水平，高端装备、新材料、汽车及零部件、软件及科技服务业等4个产业人才需求指数均达60以上，供求矛盾较为突出。战略性新兴产业发展势头良好，企业新业务拓展和规模扩大带动了相关领域人才的需求，从目前的情况来看，战略新兴重点产业存在的高技能人才供给不足、招聘难度大的问题将在较长一段时间内继续存在。产业结构和人才需求结构之间存在互依互存、互促进的关系。随着产业升级加速，技术结构的调整，人才需求结构的调整协同进行，因此对高技能人才层次结构、专业设置、人才培养标准、课程体系、办学模式提出了更多样化的要求。
3 高等职业教育与宁波战略性新兴产业高技能人才培养
战略性新兴产业发展需要大力培养高技能型职业技能人才，企业自身培养、职业院校培养和省外人才流动为高技能型人才的三大主要来源。高职院校成为宁波战略性新兴产业发展所需复合型高技能人才的重要培养场所。“十三五”期间，宁波在甬高职院校7所，为社会培养了大量高技能人才。职业院校的人才培养很大程度上依赖于高水平院校的建设。高水平院校的建设对促进新动能发展和产业升级，带动扩大就业和脱贫攻坚，推动经济保持中高速增长有着重要的意义。高职院校的建设需服务“制造强国”战略，坚持创新驱动，打造人才培养、科技创新、专业建设与产业融合发展的技术技能人才培养高地，支撑区域新兴产业发展。
4 高技能人才培养与战略性新兴产业精准供给对策
4.1构建高技能人才培养生态优化模型
通过构建学校主体、政府监督、产业引领、行业指导、企业参与、科研机构助力的六轴联动的高技能人才培养生态模型，明确角色定位，系统内各主体相互协作交流，形成一定的行为模式。推进生态系统内部高技能人才培养的良性循环，突出培养学生的专业技能，使高职院校成为人才培养的孵化地。同时，大力发展行业，企业，职业资格认证机构，校企合作平台等，促进企业之间发展紧密的关系网络。学校内部通过创新良性运行机制，根据区域产业需求构建高技能人才的职业素质模型，将教学改革体现在高技能人才培养的全过程，方能有效满足区域战略新兴产业对与人才的需求，推动区域产业可持续发展，促进高技能复合型人才与战略性新兴产业的精准供给。
4.2加强政府的职能作用，保证人才培养主导性
精准施策，打造政策引才优势，提升高技能人才的吸引效果。保障人才政策落实到位，健全高技能人才引进的科学评估机制，改善技能人才的市场供给和专业结构，推动高技能人才培养规范，完善人才政策奖励机制，加大高技能人才培养资金投入，打造优质的高技能人才引進环境，营造良好的高技能人才社会氛围，形成多元化高技能人才引留合力 。
4.3加快院校的教学改革，促进人才培养前瞻性
加强校企合作，优化人才培养模式改革。依托行业企业，完善协同育人，与行业企业合作做到课程内容与职业标准对接、教学方式与生产实际对接、素质教育与职业素养对接、人才评估与企业需求对接。
4.4发挥企业的参与作用，提升人才培养积极性
发挥校企双主体作用，整合校企资源，确保协同育人有序开展，实现企业、学校、学生共生共赢局面，推动校企深度合作与可持续发展。以为企业创造价值、为学生创造发展空间为宗旨，把企业真实项目与教学过程对接，并建立与项目运行相配套的制度和流程，充分调动企业的积极性，
4.5建立宁波技能教育资历框架，打造终身学习社会
构建技能教育资历框架，提升人才培养延续性。利用区块链的分布式账本技术，建设学历及学习证书认证系统，实现贯穿一生的完整职业人生学习记录。利用区块链的非对称加密算法，探索建立终身职业教育学信大数据库和终身职业教育学分积累库，将职业人生中参加的各种职业教育形成相互关联且不可分割的整体。利用区块链的共识机制，建设开放共享、动态更新的职业教育资源库，满足各类学习者对学习制度、内容、方式、时间与地点的个性化需求，最大程度激发学习主动性和持续性。利用区块链可追溯、可验证的特征，探索建设基于“知识币”与智能合约的在线学习社区，实现施教主体多元化。
总之，践行职业教育产教深度融合理念，设计“政行校企”协同育人模式，多通道为社会培养适合新兴产业发展的人才，满足企业用人需求，实现精准对接、精准育人，培育服务产业的高技能复合型人才，促进区域产业升级和结构调整，从而促进本区域经济和社会的发展。
参考文献：
[1]雷忠，高层次人才绩效模糊综合评价研究，武汉理工大学学报，2016 年第3 期
[2]李小娟，浙江省人才集聚度对贡献率的影响机制，未来与发展，2016年第7 期
[3]林玲，高等院校“人才培养模式”研究述论，四川师范大学学报，2018 年第 4 期
[4]李宝芳，试论我国就业的结构性矛盾，长春理工大学学报，2013 年第 8期
[5]韩永强，发达国家高技能人才引进的经验及启示，河北大学承认教育学院学报，2016 年第 6 月第 18 卷第 2 期
[6]王建容，我国公共政策评估存在的问题及其改进，行政论坛，2016 年第 2期。
课题项目：本文系2020年宁波市哲学社会科学规划课题“生态位视角下宁波高技能人才与战略性新兴产业精准供给研究” 的）研究成果，（课题批准号： G20-ZX57）浙江省“十三五”第二批教学改革研究项目（课题批准号： jg20190782）
（浙江工商职业技术学院 ，浙江 宁波 315012）