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编外用工是指机关事业单位因工作需要,在核定的行政事业编制外使用的人员。近年来,编外用工规模不断膨胀、整体素质不高、使用任性随意等问题突出,规范编外用工管理已刻不容缓。浙江省湖州市南浔区自2014年以来,通过建章立制、清理规范、强化考核,探索编外用工的规范化管理,逐步实现了编外用工管理的制度化、规范化。