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东海县是全国有名的粮食生产大县，作为当家品种的水稻面积一直维持在5.6万hm^2以上，繁重的插秧劳动一直困扰着各级领导和广大农民弟兄的心。随着外出打工人员的逐渐增多，手工插秧成本一路攀升。到2006年，每亩手工插秧成本已经上涨到140元～150元，并且由于人力十分困乏，插秧时间明显推后，直接影响着水稻的经济效益。