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[摘 要] 对于我国国有企业日常的经营活动来说，任何生产经营活动都必须在合同的支持下进行。而在国有企业实际的生产经营中，由合同管理引入的法律风险将会阻碍企业的正常发展，甚至可能还会让企业面临破产倒闭的风险。为了减少因合同管理而引入的法律风险，国有企业应该意识到合同管理的重要性，发现合同管理过程中存在的法律风险，进而制定出相应的防范策略，从而保证国有企业经济效益的有效提升。文章阐述了国有企业合同管理的重要性，分别介绍了合同在签订前、签订时以及履行时所面临的法律风险，给出了有效防范企业合同管理法律风险的策略。
[关键词] 国有企业;合同管理;法律风险;防范策略
[DOI] 10.13939/j.cnki.zgsc.2021.23.064
当前发展迅速的信息化技术给我国的企业发展带来了更多的机遇和挑战，也让企业面临着更多的法律安全风险。合同是一种凭证用于证明企业和外部机构达成的协议，它既能保障企业的合法权益，也会让企业面临更大的法律安全风险。国有企业的合同管理是国有企业高级管理层与国有企业内部法律人员日常工作的一部分。
1 国有企业合同管理的重要性
随着我国贸易经济的不断发展，国有企业也逐渐意识到合同管理的重要性，因此国有企业正在逐渐地把合同管理落实到企业的日常经营当中。然而由于国有企业受传统观念影响较深，很难在短时间内摒弃旧的管理方式，无法对合同管理给予高度的重视。如今合同管理已经被列入国有企业最大的法律风险当中，但是企业的高层管理人员还没有足够重视合同的法律风险，这进一步制约了国有企业合同管理的发展和进步。国有企业如果想防范合同管理的法律风险，就必须要加强国有企业合同管理的力度，只有这样才能够降低企业面临的法律风险，减少因合同陷阱而面临的损失。除此之外，加强合同管理还能够降低企业经营的成本，提高企业的竞争力，为企业创建一个良好的经营环境。
2 国有企业在合同管理中面临的法律风险
2.1 签订合同前面临的法律风险
国有企业在签订合同之前会面临三种法律风险，主要包括主动权丧失、恶意竞争风险以及信用审核不足等。其中，主动权丧失主要是指对方完全负责合同内容的制定，对方在对合同条款进行设计的时候，肯定会考虑自身的利益，以谋求自身利益的最大化来完成合同的制定。国有企业一旦失去对合同进行起草的权力，那么就会无法保护自身的利益。对于第二种法律风险恶意竞争风险，随着市场竞争越来越激烈，有些企业还会通过窃取合作方的信息，来保证自己成功获得合作的机会，从而导致公平竞争没有办法实现。而信用审核不足指的是国有企业在签订合同之前，由于没有充分的了解合作方的信誉程度以及合同执行的能力，或者因为合作方的恶意蒙骗，在双方签订合同之后，会因为合作方没有办法完全履行合同的条款，从而导致双方出现法律纠纷，进而损害国有企业的利益。比如说，对方完全没有去履行合同条款，导致合同被迫中止，由于失去了合同原先的法律效力，使得企业与之合作的项目没有办法继续推进。
2.2 签订合同时面临的法律风险
合同内容本身常常会引入合同签订中的法律风险，比如合同的内容不够完善、合同里的具体名词存在争议，以及合同里的条款设置不合理等都会带来潜在的法律风险。合作双方的义务以及权利都会在合同条款里做出明确的规定，对于一份合理的合同来说，必须要具备明确的违约惩罚、时间限制、履行方式、品质标准、支付方式、具体的价格、主体等内容。如果合同里出现某一项内容不完整，那么在后续合同条款执行的过程中涉及相关内容时，就会引起合同纠纷。在合同发生纠纷的时候，合作双方会各持己见来确保自身的利益不受侵害，从而给相关法律人员的工作带来难度。除了合同的内容之外，合同的形式也会为合作双方引入法律风险，因为合同的形式如果不符合法律规定的话，那么这份合同是不具备相应的法律效力的。比如说，企业没有通过招标就与合作方直接签订了合同，因为没有严格遵守我国的市场经济管理办法和招标法，从而导致签订的合同无效。
2.3 履行合同时面临的法律风险
在合同履行的过程中，如果合作方履行合同的能力不足，就会引入相应的法律风险。当前复杂的市场环境以及激烈的市场竞争，都会给合同管理带来难度，也让企业更加重视对于合同的有效管理。合同管理给企业的发展带来了很多不确定的因素，如果合作方生产能力或经济能力不足，会导致自己没有办法继续履行合同的合约条款，从而给另一方带来法律风险。比如说，在进行融资的时候，合作方由于银行的限制条件变化，造成自己没有办法继续贷款，这会导致合作方企业由于资金缺乏而停止正常的生产经营活动，从而给另一方带来意外的经济损失。在合同履行的过程中还有另外一个法律风险，那就是合同变更的风险。在合作双方履行合同的时候，合同主体的变更会造成原先的义务和责任出现变更，从而出现一种新的合作关系。由于企业不能完全了解新的合作方是否具有正常履行合同的能力，从而会为合同管理引入潜在的法律风险。在开展大型的合作项目时，由于合同执行的期限比较长且合同内容里的条款项比较多，所以合作方的实际情况出现变动时，会造成合同需求的变更，从而出现新的法律风险。
3 国有企业面对合同管理中的法律风险应该采取的防范策略
3.1 增强工作人员的合同相关法律意识
要想保证国有企业正常的可持续发展，就必须为国有企业合同管理的相关工作人员树立并且灌输正确的合同相关的法律意识。如果国有企业合同管理者以及相关的工作人员的法律意识不强，那么就会引起合同管理问题，给合同管理带来法律风险。国有企业要想加强防范合同管理过程中面临的法律风险，就必须要增强工作人员与合同相关的法律意识，健全相关工作人员的学法機制，为相关工作人员进行完备的法律知识培训，让国有企业的领导干部、管理人员以及其他相关工作人员真正了解与合同管理相关的法律知识。 3.2 完善合同会签的机制
国有企业如果想要有效规避合同管理中的法律风险，就需要建立健全规范且严格的合同会签机制，落实事前的法律风险防范工作。有效防范法律风险的途径之一就是建立完善的合同会签制度，为企业合同管理带来有效的法律保障。会签制度在企业合同的审核体制中发挥着非常重要的作用，合同在正式签订之前需要获取各个相关负责人的审核意见。多个业务部门都会参与合同会签的过程，这些参与的业务部门需要对签订前的合同进行审核，并且针对当前的合同提出有效的修改意见，从而使得签订时的合同能够符合实际的企业利益需求。企业的多个业务部门可以自主选择是否同意合同的签署，也可以选择是否同意合同里具体的条款事项以及后续开展的流程等。
3.3 加强合同管理的组织体系建设
建立一个组织体系用于有效开展合同管理的工作，帮助评估合同管理所面临的法律风险。组织体系里的相关工作人员可以协助对合同内容开展详细的调查，从而有效避免合同管理出现法律风险。合同管理组织机构可以帮助拟定某一时期内合同管理的方案，由管理人员对拟定的合同管理方案进行转发。合同管理组织机构可以接受有关合同管理意见的反馈，进一步改进和优化拟定的合同管理方案。传统的合同管理方法比较混乱，没有形成一套专门的合同管理体系，从而使得企业合同管理的效率以及有效性都比较低。因此，为了弥补传统合同管理方法的不足，企业必须要加强合同管理的组织体系建设，为企业构建出一套完备、专业的合同管理体系。
3.4 重视合同示范文本
企业在签订合同之前，需要对行业内比较标准和规范的合同文本进行整理，梳理出一套标准的、特色的合同示范文本。不同经营性质的企业会用到不同的合同文本，大型的企业由于涉及的业务种类较多，所以合同签订的种类也比较多。合同文本在企业内部的主要产业链中的使用非常重要，它直接关系到国有企业的经济效益，而其他种类的合同一般来说都是为企业内部的主要产业提供相关服务。国有企业需要为企业主要负责的业务和经常使用的合同进行审核与评估，对需要修改的合同文本进行完善，这样可以形成一套属于自己的合同拟定经验，及时总结合同管理的经验，并落实到实际的合同文本当中去。
3.5 促进合同的数字化管理
当前仍然有很多企业还是使用传统的合同管理模式，由于有大量的部门和员工的参与，因此传统合同管理模式会耗费大量的人力物力，使得合同管理的成本大大增加。同时，传统的合同管理模式还会影响合同会签和履行的效率，由于存在的管理问题较多，所以会加大企业面临的法律风险。国有企业可以使用数字化的合同管理技术，通过完善历史合同的信息库，进而实现对企业合同的高效准确管理。借助数字化的合同管理技术，企业能够快速追踪合同的整个过程，可以有效地监督管理合同的履行过程，从而实现合同管理的便捷化以及智能化。
3.6 提高企业领导干部对合同管理工作的重视程度
规模比较小的国有企业当前为了减人增效，会放弃雇用一些专业的法律工作人员，也没有设立专门的合同管理工作机构，使得在合同管理中防范法律风险的能力严重不足。此外，一些规模比较大的国有企业，虽然在企业内部设立了专门的合同管理工作机构，但是企业的领导干部经常忽视合同管理的重要性。因此，国有企业的领导干部必须重视企业内部合同管理相关工作，加大这方面的经费投入，聘用足够的专业性人才，努力做到将合同管理过程中可能面临的法律风险抑制在萌芽阶段。同时，如果企业的领导干部对合同管理工作给予了足够的重视，也将有利于企业内部合同管理相关措施的有效开展和推进。
4 结语
在国有企业日常管理活动中，合同管理占据着非常重要的地位，企业充分意识到合同管理的重要性，对于国有企业的正常发展具有重要的意义。现代国有企业的生产经营活动基本都是依托于合同的管理，其中包括合同的拟定、签订以及履行的主要过程。国有企业的各个业务部门需要共同努力，明确自己的职责，为国有企业合同管理的工作把好关，从而提高企业履行合同的质量和有效性，保障企业的合法权益。国有企业应该以科学的态度开展合同管理工作，将企业防范法律风险的能力提高到最大限度，降低法律风险对国有企业损害的程度，进而保证企业的健康发展。
参考文献：
[1]韩瑞.企业合同管理法律风险识别与防范途径探讨[J].法制博览， 2020（7）：133-134.
[2]丁朝阳，孙竑.企业合同管理中的法律风险管理与防范策略探析[J].法制与社会，2019（28）：177-178.
[3]李万，景巧妮.浅析企业合同管理的法律风险及其应对策略[J].商情，2018（27）：97.
[4]于宁.浅谈公司合同管理的法律风险及防范策略[J].中国商论， 2019（22）：141-142.
[5]岳璐璐.法治背景下企业合同管理与风险防范问题研究[J].中国市场，2020（11）：103-104.
[作者简介] 胡穎（1986—），女，汉族，湖北天门人，本科，研究方向：招投标管理、合同管理、商务谈判、企业合规管理。
[关键词] 国有企业;合同管理;法律风险;防范策略
[DOI] 10.13939/j.cnki.zgsc.2021.23.064
当前发展迅速的信息化技术给我国的企业发展带来了更多的机遇和挑战，也让企业面临着更多的法律安全风险。合同是一种凭证用于证明企业和外部机构达成的协议，它既能保障企业的合法权益，也会让企业面临更大的法律安全风险。国有企业的合同管理是国有企业高级管理层与国有企业内部法律人员日常工作的一部分。
1 国有企业合同管理的重要性
随着我国贸易经济的不断发展，国有企业也逐渐意识到合同管理的重要性，因此国有企业正在逐渐地把合同管理落实到企业的日常经营当中。然而由于国有企业受传统观念影响较深，很难在短时间内摒弃旧的管理方式，无法对合同管理给予高度的重视。如今合同管理已经被列入国有企业最大的法律风险当中，但是企业的高层管理人员还没有足够重视合同的法律风险，这进一步制约了国有企业合同管理的发展和进步。国有企业如果想防范合同管理的法律风险，就必须要加强国有企业合同管理的力度，只有这样才能够降低企业面临的法律风险，减少因合同陷阱而面临的损失。除此之外，加强合同管理还能够降低企业经营的成本，提高企业的竞争力，为企业创建一个良好的经营环境。
2 国有企业在合同管理中面临的法律风险
2.1 签订合同前面临的法律风险
国有企业在签订合同之前会面临三种法律风险，主要包括主动权丧失、恶意竞争风险以及信用审核不足等。其中，主动权丧失主要是指对方完全负责合同内容的制定，对方在对合同条款进行设计的时候，肯定会考虑自身的利益，以谋求自身利益的最大化来完成合同的制定。国有企业一旦失去对合同进行起草的权力，那么就会无法保护自身的利益。对于第二种法律风险恶意竞争风险，随着市场竞争越来越激烈，有些企业还会通过窃取合作方的信息，来保证自己成功获得合作的机会，从而导致公平竞争没有办法实现。而信用审核不足指的是国有企业在签订合同之前，由于没有充分的了解合作方的信誉程度以及合同执行的能力，或者因为合作方的恶意蒙骗，在双方签订合同之后，会因为合作方没有办法完全履行合同的条款，从而导致双方出现法律纠纷，进而损害国有企业的利益。比如说，对方完全没有去履行合同条款，导致合同被迫中止，由于失去了合同原先的法律效力，使得企业与之合作的项目没有办法继续推进。
2.2 签订合同时面临的法律风险
合同内容本身常常会引入合同签订中的法律风险，比如合同的内容不够完善、合同里的具体名词存在争议，以及合同里的条款设置不合理等都会带来潜在的法律风险。合作双方的义务以及权利都会在合同条款里做出明确的规定，对于一份合理的合同来说，必须要具备明确的违约惩罚、时间限制、履行方式、品质标准、支付方式、具体的价格、主体等内容。如果合同里出现某一项内容不完整，那么在后续合同条款执行的过程中涉及相关内容时，就会引起合同纠纷。在合同发生纠纷的时候，合作双方会各持己见来确保自身的利益不受侵害，从而给相关法律人员的工作带来难度。除了合同的内容之外，合同的形式也会为合作双方引入法律风险，因为合同的形式如果不符合法律规定的话，那么这份合同是不具备相应的法律效力的。比如说，企业没有通过招标就与合作方直接签订了合同，因为没有严格遵守我国的市场经济管理办法和招标法，从而导致签订的合同无效。
2.3 履行合同时面临的法律风险
在合同履行的过程中，如果合作方履行合同的能力不足，就会引入相应的法律风险。当前复杂的市场环境以及激烈的市场竞争，都会给合同管理带来难度，也让企业更加重视对于合同的有效管理。合同管理给企业的发展带来了很多不确定的因素，如果合作方生产能力或经济能力不足，会导致自己没有办法继续履行合同的合约条款，从而给另一方带来法律风险。比如说，在进行融资的时候，合作方由于银行的限制条件变化，造成自己没有办法继续贷款，这会导致合作方企业由于资金缺乏而停止正常的生产经营活动，从而给另一方带来意外的经济损失。在合同履行的过程中还有另外一个法律风险，那就是合同变更的风险。在合作双方履行合同的时候，合同主体的变更会造成原先的义务和责任出现变更，从而出现一种新的合作关系。由于企业不能完全了解新的合作方是否具有正常履行合同的能力，从而会为合同管理引入潜在的法律风险。在开展大型的合作项目时，由于合同执行的期限比较长且合同内容里的条款项比较多，所以合作方的实际情况出现变动时，会造成合同需求的变更，从而出现新的法律风险。
3 国有企业面对合同管理中的法律风险应该采取的防范策略
3.1 增强工作人员的合同相关法律意识
要想保证国有企业正常的可持续发展，就必须为国有企业合同管理的相关工作人员树立并且灌输正确的合同相关的法律意识。如果国有企业合同管理者以及相关的工作人员的法律意识不强，那么就会引起合同管理问题，给合同管理带来法律风险。国有企业要想加强防范合同管理过程中面临的法律风险，就必须要增强工作人员与合同相关的法律意识，健全相关工作人员的学法機制，为相关工作人员进行完备的法律知识培训，让国有企业的领导干部、管理人员以及其他相关工作人员真正了解与合同管理相关的法律知识。 3.2 完善合同会签的机制
国有企业如果想要有效规避合同管理中的法律风险，就需要建立健全规范且严格的合同会签机制，落实事前的法律风险防范工作。有效防范法律风险的途径之一就是建立完善的合同会签制度，为企业合同管理带来有效的法律保障。会签制度在企业合同的审核体制中发挥着非常重要的作用，合同在正式签订之前需要获取各个相关负责人的审核意见。多个业务部门都会参与合同会签的过程，这些参与的业务部门需要对签订前的合同进行审核，并且针对当前的合同提出有效的修改意见，从而使得签订时的合同能够符合实际的企业利益需求。企业的多个业务部门可以自主选择是否同意合同的签署，也可以选择是否同意合同里具体的条款事项以及后续开展的流程等。
3.3 加强合同管理的组织体系建设
建立一个组织体系用于有效开展合同管理的工作，帮助评估合同管理所面临的法律风险。组织体系里的相关工作人员可以协助对合同内容开展详细的调查，从而有效避免合同管理出现法律风险。合同管理组织机构可以帮助拟定某一时期内合同管理的方案，由管理人员对拟定的合同管理方案进行转发。合同管理组织机构可以接受有关合同管理意见的反馈，进一步改进和优化拟定的合同管理方案。传统的合同管理方法比较混乱，没有形成一套专门的合同管理体系，从而使得企业合同管理的效率以及有效性都比较低。因此，为了弥补传统合同管理方法的不足，企业必须要加强合同管理的组织体系建设，为企业构建出一套完备、专业的合同管理体系。
3.4 重视合同示范文本
企业在签订合同之前，需要对行业内比较标准和规范的合同文本进行整理，梳理出一套标准的、特色的合同示范文本。不同经营性质的企业会用到不同的合同文本，大型的企业由于涉及的业务种类较多，所以合同签订的种类也比较多。合同文本在企业内部的主要产业链中的使用非常重要，它直接关系到国有企业的经济效益，而其他种类的合同一般来说都是为企业内部的主要产业提供相关服务。国有企业需要为企业主要负责的业务和经常使用的合同进行审核与评估，对需要修改的合同文本进行完善，这样可以形成一套属于自己的合同拟定经验，及时总结合同管理的经验，并落实到实际的合同文本当中去。
3.5 促进合同的数字化管理
当前仍然有很多企业还是使用传统的合同管理模式，由于有大量的部门和员工的参与，因此传统合同管理模式会耗费大量的人力物力，使得合同管理的成本大大增加。同时，传统的合同管理模式还会影响合同会签和履行的效率，由于存在的管理问题较多，所以会加大企业面临的法律风险。国有企业可以使用数字化的合同管理技术，通过完善历史合同的信息库，进而实现对企业合同的高效准确管理。借助数字化的合同管理技术，企业能够快速追踪合同的整个过程，可以有效地监督管理合同的履行过程，从而实现合同管理的便捷化以及智能化。
3.6 提高企业领导干部对合同管理工作的重视程度
规模比较小的国有企业当前为了减人增效，会放弃雇用一些专业的法律工作人员，也没有设立专门的合同管理工作机构，使得在合同管理中防范法律风险的能力严重不足。此外，一些规模比较大的国有企业，虽然在企业内部设立了专门的合同管理工作机构，但是企业的领导干部经常忽视合同管理的重要性。因此，国有企业的领导干部必须重视企业内部合同管理相关工作，加大这方面的经费投入，聘用足够的专业性人才，努力做到将合同管理过程中可能面临的法律风险抑制在萌芽阶段。同时，如果企业的领导干部对合同管理工作给予了足够的重视，也将有利于企业内部合同管理相关措施的有效开展和推进。
4 结语
在国有企业日常管理活动中，合同管理占据着非常重要的地位，企业充分意识到合同管理的重要性，对于国有企业的正常发展具有重要的意义。现代国有企业的生产经营活动基本都是依托于合同的管理，其中包括合同的拟定、签订以及履行的主要过程。国有企业的各个业务部门需要共同努力，明确自己的职责，为国有企业合同管理的工作把好关，从而提高企业履行合同的质量和有效性，保障企业的合法权益。国有企业应该以科学的态度开展合同管理工作，将企业防范法律风险的能力提高到最大限度，降低法律风险对国有企业损害的程度，进而保证企业的健康发展。
参考文献：
[1]韩瑞.企业合同管理法律风险识别与防范途径探讨[J].法制博览， 2020（7）：133-134.
[2]丁朝阳，孙竑.企业合同管理中的法律风险管理与防范策略探析[J].法制与社会，2019（28）：177-178.
[3]李万，景巧妮.浅析企业合同管理的法律风险及其应对策略[J].商情，2018（27）：97.
[4]于宁.浅谈公司合同管理的法律风险及防范策略[J].中国商论， 2019（22）：141-142.
[5]岳璐璐.法治背景下企业合同管理与风险防范问题研究[J].中国市场，2020（11）：103-104.
[作者简介] 胡穎（1986—），女，汉族，湖北天门人，本科，研究方向：招投标管理、合同管理、商务谈判、企业合规管理。