我国土地估价业的发展现状与发展方向

来源 :中国房地产业·下旬 | 被引量 : 0次 | 上传用户:zhubin19851021
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  [摘要]土地制度的深化改革带动了土地估价行业的蓬勃发展,逐渐走向规模化、规范化,促进了我国市场经济的发展。但是由于政策、地方壁垒等原因的影响,当前我国的土地估价行业也存在着许多有待解决的问题。本文对我国土地估价业的现状及未来发展方向进行分析,为今后土地估价行业提供发展参考。
  [关键词]土地估价;现状;发展
  为满足人们对土地资源的利用需求,土地改革在我国不断深化推进,土地估价业也因此得到了良好的发展契机。在促进我国土地利用优化工作的同时,也发现该行业存在着较多的问题,值得相关部门、人员深思当前的发展现状,探求其发展的方向。
  1、土地估价业现状分析
  1.1地方保护主义严重,缺乏公平机制
  土地、房地产开发能带动地区的经济发展,许多地方仍存在地方保护主义。在对待本土、外来土地估价服务机构方面存在差别对待的情况,外来服务机构得不到同等的发展机会。地方保护主义的存在会导致土地估价业的畸形发展,导致区域土地估价业与其他区域估价业的对接失衡。从整体而言,也不利于我国整个土地估价业的发展;在土地利用率优化工作中也存在不利的一面。此外,保护主义的存在违反了市场经济公平、公正的原则,阻碍区域甚至是国内市场经济的发展。
  1.2信息公开程度低,暗箱操作严重
  土地评估行业以现行土地政策为依据,以现行法律为准绳开展评估服务业务。及时获悉各种政策、土地优惠政策、地价、招标信息等对于土地评估机构的发展而言尤为重要。但是,当前缺乏良好的信息交流平台,导致部分土地评估机构不能及时接收土地信息,无法参与行业竞争中。此外,也还存在许多土地项目公开程度低,由此也给了投机取巧的人暗箱操作的机会,严重破坏了市场经济的正常秩序。
  1.3行业恶性竞争明显,缺乏监督机制
  与其他服务行业相比,我国当前的土地评估行业处于兴起的阶段,许多行业规则有待形成。在该情况下,为寻求自身的利益,游走行业的灰色地带甚至触犯法律底线的事情时有发生。为打击同行业的其他企业,低价竞争、无原则迎合委托方、给吃回扣等恶性竞争也屡见不鲜,一味追求利益,而忽视了服务质量、评估技术,不利于行业的发展。
  1.4估价业务单一,新业务有待拓展
  当前,土地评估行业的主要业务有土地挂牌、企业改制,土地出让评估等少数、单一的传统业务。但是当前行业分工日益细化,人们对于土地的需求也日益精细,不再仅仅局限于估价业务,传统的业务已无法满足人们对于土地评估业的需求。开展新业务成为当前土地评估行业升级的关键,也是服务机构抢占行业市场的关键。
  2、发展展望
  2.1以现行法律为准绳,形成行业规范
  针对于当前不规范的行业现状,土地评估行业在今后的发展中应加强监督力度,并出台规范性行为,形成行业规范。首先,应成立土地评估协会,本地、外来评估机构都必须接受协会的监督。评估机构需要在相关部门做备案,并接受协会的年度考核。其次,规范土地交易行为,保证公平竞争。如在大型、政府土地项目中,可采用抽签、摇号等公开的方式进行;中签机构名单则应公布在政府公开网站上接受大众的监督。同时,还应严格执行电子备案制度。最后,对于土地估价机构名录应做及时地更新。建立行业信息交流网站,在网站上相关地价、土地政策及相关行业资讯等,提高信息流通的通畅性,也降低了暗想操作的可能性。
  2.2加强技术信息应用,提高行业质量
  信息技术在各个行業的应用促进了行业发展,在土地评估行业也不例外。今后土地评估应加强信息技术的应用,从评估工作到行业监督工作都加强信息技术的支持,提高整个行业的服务质量。评估工作需要各种信息、数据进行分析,工作量相对较大,对于分析能力的要求也相对较高。因此,可利用信息技术开展土地资源的评估、数据分析工作,保证工作的质量。在提高工作效率的同时也保障工作的质量。
  2.3丰富行业新业务,扩展行业发展领域
  要实现行业的升级、优化,需要注入新鲜源泉。当前土地评估业务单一,新的业务可以带动行业的进一步发展。房地产经济成为当前估价行业中一项主要的经济支撑,随之而来的房地产估价、房地产代理、房地产经纪等业务也有待估价机构开展。此外,土地规划、土地使用权拍卖等新型的业务,可以给估价机构增加一条发展的道路。其中,房地产估价业务对于估价师、估价机构而言都是一项重要的业务;房地产经纪业务处在探索的阶段,未来有很大的上升空间,不仅对于估价师而言,还是对估价结构来说都是一项能够提高自身市场竞争力的业务;而代理业务对于机构的专业性要求相对较高,具体的工作内同有选址、项目可行性分析、营销方案等。
  2.4加强人才培养,提高行业整体素质
  人才是行业发展的基础,针对于当前土地评估行业的不规范性等主客观的原因,加强人才培养是当前乃至今后行业发展的关键。首先,加强行业内部培训、考核制度的建立。要求从业人员必须掌握相应的服务技能、职业素养,并定期进行考核,考核的内容为评估理论、方法及技术标准等。其次,提高从业人员职业道德教育。职业道德教育以法律为基础,要求从业人员熟知相关法律、法规,严格遵守行业、机构的规章制度。最后,加强人才监督机制。为规范从业人员的行为、提高服务质量,应建立奖惩机制。对于业内突出业绩的人员给予奖励,对于违反行业规范甚至是法律法规的人员继续相应的处罚,如行业通报批评等。
  结语:
  我国当前的土地估价业正在蓬勃发展中,但是在发展的过程中也要看到存在的固有问题。行业恶性竞争、信息不透明、业务单一等现状阻碍行业的发展,同时也要求今后的土地评估行业应向规范化、公开化、公平化发展。为实现土地评估行业的良性发展,相关部门应出台相关法律法规,行业应形成行业规范,规范机构及从业人员行为;同时增加新业务,实现行业优化升级。
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