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改革开放以来,加工贸易在我国不断发展壮大,逐渐成为我国对外贸易中的主导贸易方式,在扩大出口、利用外资、增加就业以及带动国内经济增长等方面发挥了重要作用.然而我国的加工贸易发展水平总体上较低,部分产品加工程度不高、附加值和技术含量不高,特别是一些项目存在低水平重复建设;经济效益偏低,中方获利较少;使用国产料件较少,主要依赖进口料件的局面未得到根本改变;我国加工贸易现有的管理方式不能完全适应加工贸易的迅猛发展,管理水平较低;一些不法厂商利用加工贸易大肆进行走私、逃套汇和骗退税,冲击了国内市场和部分企业,造成国