促进农村和谐发展需要统筹兼顾

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  当前农村大部分地方离和谐的小康社会的要求还有很大的差距,不仅表现在科技、教育、文化、卫生、体育等方面的发展远远落后于城市,而且,还存在自身经济发展状况严重不协调。
  当前我国最大的结构性矛盾,是城乡二元经济结构,要突破这个最大的结构性障碍,实现城乡一体化,必须解决好“三农”问题,加速农村的工业化,产业化,城镇化进程,以城带乡,以工促农,城乡互动,协调发展。早在上世纪80年代初,笔者去广东一些偏远农村考察,发现农民的发展观念非常落后,一直处于经济滞后,生活贫困,大量的剩余劳动力转移不出去的困境。生产什么?如何生产?为谁生产?这三个问题成了制约农村发展的枷锁。按照“分类指导,重点突破”的原则,笔者深入调研,发现农村发展的潜力和空间非常大,只是缺乏科学技术的指导,于是提出了“公司+基地+农户”的经营模式。
  在正确引导和鼓励城市企业走入农村的同时,还大力加强提高农民自主创新的意识,这样一来,城市的企业,通过利用农村廉价的剩余劳动力,获取了更多的经济效益,而农村不仅解决了劳动力转移不出去的问题,还开拓了农民的视野,更新了他们经营发展的观念和思维,实践证明,这样的经营模式,既降低了成本,也提高了产品质量,同样也为农村经济的持续、平稳发展打下了坚实的基础。
  要促进农村的和谐发展需要切实做到统筹兼顾。为此,我们不仅要从宏观上着眼,还要从微观上入手,不仅要从横向上布局,还要从纵向上破阵,不仅要全面统筹好,还要重点兼顾到。经济学原理告诉我们,宏观经济调控首先和主要是总量调控,维护宏观经济的协调与稳定,也就是说宏观是研究大范围的,如国家、社会问题。微观是研究小范围的基层问题。实践证明,宏观调控总是要通过一个个微观调整,才能得以实现,而微观调控也离不开宏观调控的指导,两者之间相辅相成,切不可分裂或对立。
  我国农村面广人口多,相对于中央和省市来说是微观,而相对于乡、镇、村,社区以及个人来说是宏观,因此农村也就成为了宏观经济和微观经济的交汇处,在新时期农村改革的问题上,不能只强调宏观而忽视微观,也不能只强调微观就忽视宏观,只有通过落实科学发展观,将两者有机地结合起来,相互协调,综合一切可利用的资源,从实际出发,灵活运用,重点兼顾,切实解决制约农村经济发展的障碍和矛盾,充分调动农民谋求科学发展的积极性,获取更多的综合经济效益才能全力促进中国农村经济的新发展。
  只有认真贯彻党的“十六大”精神和“十一五”规划纲要,牢固树立科学发展观,深入调查,认真分析问题,综合一切资源,采取切实可行的方法,实行统筹兼顾,才能全力推进社会主义和谐新农村建设的全面发展。
  
  (本文作者系广东国际综观经济研究会会长)
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