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开展创先争优活动与做好群众工作无论在内容、任务、方法和目标上都是一致的。在新形势下,群众工作有了新变化和新要求,这就要求我们以创先争优为动力,实现群众工作新突破。
通过创先争优活动不断密切党群关系
暢通联系群众渠道。一是以“五个好”为标准,加强基层党组织建设,夯实群众工作基础,筑牢群众工作阵地。我市从2008年起全面推行“三项制度”,群众满意度达到96%,确保了基层和谐稳定。二是以“五带头”为标准,要求党员干部特别是党员领导干部和机关党员干部做联系群众的模范、服务群众的标兵。在创先争优活动中,市委大力开展“三进三同”、“结穷亲”和“大下访”等“三项活动”。这些活动,有力地推进了重庆的科学发展,同时也赢得人民群众的高度赞誉:“毛主席的好干部又回来了,党的好传统又回来了。”
创新群众工作载体。一是整合工作力量。坚持用群众工作统揽信访工作,在市、区(县)两级成立群众工作联席会议和信访维稳工作联动中心,在乡镇(街道)和村(社区)建立“六位一体”、“七位一体”工作平台,在村(社区)和村民(居民)小组聘请社情民意信息员、矛盾纠纷调解员和信访诉求代理员,确保小事不出村(社区)、大事不出乡镇(街道)、难事不出区(县)。二是工作重心前移。发挥信访工作网络“纵向到底、横向到边”的优势,加大民情民意收集力度,加强形势分析研判,及时发现苗头性、倾向性问题,及早提出有效应对措施。三是提高工作效能。全面推进并深入开展联合接访,“一条龙”解决群众诉求,方便群众、提高效率。四是创新工作手段,依托手机、网络等现代传媒工具,完善“信、访、网、电”四位一体诉求表达格局,让群众诉求得以更加便捷通暢表达。
通过创先争优活动不断完善机制体制
建立完善利益协调机制。一是要建立健全信访工作责任制,落实“一岗双责”,坚持经常性的信访信息汇集分析,定期研究信访问题,注意从政策层面研究解决信访问题,落实好“守土有责”、“一岗双责”的责任。二是完善特殊信访问题调处机制,对于群众诉求中的情理之中、法度之外的实际困难,从“以人为本”的执政理念出发,综合运用政策、经济、法律等手段,进行帮助,尽量减少不稳定、不和谐因素。
建立完善诉求表达机制。一是健全党政领导干部联系群众制度,带头深入群众、联系群众。二是探索建立党代表、人大代表、政协委员联系群众制度。三是完善各类民主协调机制,通过政务公开、职代会、集体合同协商、政府工会企业三方协商、社区议事会等途径,扩大群众的知情权和决策参与权。
建立完善矛盾调处机制。一是建立“超前调处”的工作机制,从源头着手,继续推进干部下访和领导包案等工作。二是建立多元化调解机制,构建人民调解、行政调解、司法调解有机衔接的“大调处”网络。三是建立矛盾纠纷分类化解处置机制。四是建立社会力量共同参与化解机制。五是健全群体性事件处置机制,做到统一指挥、协调有序、反应灵敏、运转高效。
建立完善利益保障机制。加速完善并大力推行重大事项风险评估机制,重大事项未经评估或多数群众不满意的,要暂缓或停止实施。建立政策落实监督机制,成立党委、政府统一领导,监察和信访部门组织实施,各職能部门共同参与的监督工作机制,强化责任追究,杜绝与民争利、损害群众利益的人和事。
通过创先争优活动不断密切党群关系
暢通联系群众渠道。一是以“五个好”为标准,加强基层党组织建设,夯实群众工作基础,筑牢群众工作阵地。我市从2008年起全面推行“三项制度”,群众满意度达到96%,确保了基层和谐稳定。二是以“五带头”为标准,要求党员干部特别是党员领导干部和机关党员干部做联系群众的模范、服务群众的标兵。在创先争优活动中,市委大力开展“三进三同”、“结穷亲”和“大下访”等“三项活动”。这些活动,有力地推进了重庆的科学发展,同时也赢得人民群众的高度赞誉:“毛主席的好干部又回来了,党的好传统又回来了。”
创新群众工作载体。一是整合工作力量。坚持用群众工作统揽信访工作,在市、区(县)两级成立群众工作联席会议和信访维稳工作联动中心,在乡镇(街道)和村(社区)建立“六位一体”、“七位一体”工作平台,在村(社区)和村民(居民)小组聘请社情民意信息员、矛盾纠纷调解员和信访诉求代理员,确保小事不出村(社区)、大事不出乡镇(街道)、难事不出区(县)。二是工作重心前移。发挥信访工作网络“纵向到底、横向到边”的优势,加大民情民意收集力度,加强形势分析研判,及时发现苗头性、倾向性问题,及早提出有效应对措施。三是提高工作效能。全面推进并深入开展联合接访,“一条龙”解决群众诉求,方便群众、提高效率。四是创新工作手段,依托手机、网络等现代传媒工具,完善“信、访、网、电”四位一体诉求表达格局,让群众诉求得以更加便捷通暢表达。
通过创先争优活动不断完善机制体制
建立完善利益协调机制。一是要建立健全信访工作责任制,落实“一岗双责”,坚持经常性的信访信息汇集分析,定期研究信访问题,注意从政策层面研究解决信访问题,落实好“守土有责”、“一岗双责”的责任。二是完善特殊信访问题调处机制,对于群众诉求中的情理之中、法度之外的实际困难,从“以人为本”的执政理念出发,综合运用政策、经济、法律等手段,进行帮助,尽量减少不稳定、不和谐因素。
建立完善诉求表达机制。一是健全党政领导干部联系群众制度,带头深入群众、联系群众。二是探索建立党代表、人大代表、政协委员联系群众制度。三是完善各类民主协调机制,通过政务公开、职代会、集体合同协商、政府工会企业三方协商、社区议事会等途径,扩大群众的知情权和决策参与权。
建立完善矛盾调处机制。一是建立“超前调处”的工作机制,从源头着手,继续推进干部下访和领导包案等工作。二是建立多元化调解机制,构建人民调解、行政调解、司法调解有机衔接的“大调处”网络。三是建立矛盾纠纷分类化解处置机制。四是建立社会力量共同参与化解机制。五是健全群体性事件处置机制,做到统一指挥、协调有序、反应灵敏、运转高效。
建立完善利益保障机制。加速完善并大力推行重大事项风险评估机制,重大事项未经评估或多数群众不满意的,要暂缓或停止实施。建立政策落实监督机制,成立党委、政府统一领导,监察和信访部门组织实施,各職能部门共同参与的监督工作机制,强化责任追究,杜绝与民争利、损害群众利益的人和事。