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小城镇政府对促进小城镇发展起着至关重要的作用,只有建立起责权利相统一、人财物相结合的小城镇政府管理新机制,理顺各方面关系,才能促进农村城镇化和农村工业化发展.但目前小城镇政府职能弱化,难以发挥城镇建设主体的作用,制约了农村经济和社会的进一步发展,延缓了农村城镇化进程,究其原因主要是小城镇的发展受到了现行体制和政策的束缚.