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【摘 要】近年来发生的工程安全事故，除了一些表层的致因外，其深层次的原因还与我国现行道桥工程安全生产管理体制有关。本文主要探讨分析了公路工程中安全监理工作的要点。
【关键词】公路工程；安全监理；工作要点
1前言
交通运输在国民经济中的作用就好比人类的血管所起的作用，对国内多个产业的发展影响巨大。这些年以来，我国对公路建设在同民经济中的重要地位从未动摇过，而公路建设的质量也是备受重视。为了能保障公路工程建设的顺利进行和公路 呈的建设质量，我们国家引入了在发达国家已 成功实施多年的工程监理，这对于降低我们的公路工程建设费用和与国际接轨都有较大的好处。公路T程建设是基础设施，一旦开工就是点多面广。特别是投资惊人的高速公路，其管理起来是干头万绪，不知从何下手。这就对我们的公路工程安全监理人员提出了较高的要求。
2 前期准备阶段的安全监理工作
在安全监理工作实施的前期准备阶段.必须首先制定安全监理的目标和措施.同时明确监理细则中安全监理的要点.进而制定安全生产的监理规划，建立安全监理的各项制度。另外.要制定安全监理组织机构图.确定安全监理岗位的职责.确立安全监理的控制措施。
（1）监理工程师应组织监理人员熟悉设计文件和施工环境。学习施工、监理合同，熟悉掌握合同文件中的安全监理工作内容和要求，按照监理计划中的安全监理方案和专项安全监理细则中的内容.对监理人员进行安全交底和进入工地现场的自身安全教育 同时监理工程师参加建设单位组织的设计交底会.了解设计对结构安全的技术要求和施工过程中的安全注意事项
（2）在施工单位进入施工场地后.安全监理工程师应对其安全施工的保证体系进行审查.审查的内容主要包括：检查施工单位的安全生产组织机构、安全生产责任制及管理制度是否完善：安全生产教育培训制度及安全措施计划制度是否按规定实施：作业人员是否是持证上岗；施工方案是否经过专业论证；施工的工艺、设备、材料等是否符合安全施工要求：生产中的安全事故报告及调查处理是否完善：是否有现场事故处理应急预案等
（3）审核施工单位上报施工组织设计中的安全技术措施是否完善.是否具有针对陛、全面性、可行性等。审查内容包括：施工現场检查机械设备是否处于安全使用状态：是否有进人施工现场的安全规定.以及地面及深槽作业的防护和高处及立体交叉作业的防护：是否有施工用电安全措施：是否有专门的安全技术措施和针对自然灾害的预防安全措施：是否有预防有毒有害等作业造成危害专门安全技术措施和现场消毒措施。
（4）在一些结构复杂、危险性大、特性较多的分布分项工程中，应事先编制专项的施工方案和安全措施。季节性施工时.应考虑到不同季节的气候会带来的不安全因素.针对性的编制施工安全技术措施。对于专项安全施工方案.要找讨论的基础上经总监理工程师批准后才可施工。
3 施工阶段的安全监理工作
（1）将安全检查溶入工序检查验收中。在构造物基底检验时，检查防护围栏是否足以防止安全事故的发生.晚间是否设置安全警示灯.确保安全检查合格后才能能进入下道工序的施工 同时监督施工单位按施工技术规范施工.例如桥涵台帽强度在达到设计强度70%以上方可安装预制盖板.台身强度达到设计强度的75%以后方可台背回填。
（2）在进行旁站检查时，最主要的内容就是要进行安全检查。例如：在桥梁先张法预应力砼张拉过程中，预应力张拉钢丝束张拉前，应对张拉设备进行检查.以确保其符合施工要求。检查时.要对压力表进行检查，确保其是按周期校合；仔细检查各种台座、横梁等各种张拉设备及仪表.确保其合格。施工工程中，在用先张法张拉中和未浇筑砼之前.施工地周围不得站人，另外浇筑时要防止振动。确保施工安全。
（3）施工单位进行安全自检 监理工程师应督促施工单位实行安全自检，消除安全隐患.防止事故的发生。监理单位对施工单位的自检情况进行抽查.抽查后编制安全检查报告.对施工单位自检情况进行综合评价.组织施工单位进行各种安全生产专项检查.对施工单位自检过程中存在的问题落实整改.并复查整改情况.将安全隐患消灭在萌芽状态。
（4）在施工阶段.如果发现有安全隐患，应立即通知施工单位，要求施工单位对其进行整改并采取措施预防。同时，对于施工中存在的问题，要进行跟踪调查，检查整改的程度。一旦发现情况严重的，则应严令停工.及时报告给建设单位 如果出现施工单位拒绝按监理工程师的要求进行整改或停工的情况.监理单位应及时将情况向当地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告。
4 施工机械安全管理
公路工程施工 相对其他行业危险因素较多，如果施工现场管理人员、操作人员对机械施工安全重视不够很容易发生机械事故，造成设备损坏，人员伤亡。机械自身安全状况是保证安全的重点。机械自身安全管理主要包括机械使用责任制和”机械安全操作规程”。
（一）建立健全机械使用责任制。筑路机械设备庞大.自身价值昂贵.操作使用不当.不仅造成机械损坏 还会降低机械使用寿命，造成经济损失。因此.必须建立健全机械使用责任制。（1）认真执行机械管理制度.实行定人、定机、定岗。（2）实行机械操作人员持证上岗制度。操作人员必须办理相应国家相关管理部门核发的驾驶证和操作证.加强机械使用责任，严格按照准驾机种操作机械：实行技术考核和操作证年检审核制度.防止非驾驶操作人员或不熟练人员乱开机械.减少机械损坏，确保机械安全。（3）建立机长责任制和机械交接班制度.为分清责任，大型机械设备实行机长责任制，多班作业的机械实行交接班制度 交接双方认真填写交接班记录并长期坚持。
（二）严格机械安全操作规程。为加强筑路机械的安全管理、保证施工作业安全、提高机械的利用率和完好率，机械管理人员.特别是操作人员必须严格遵守《公路筑养路机械操作规程》、《旋工安全技术交底书》和《现场施工作业指导书》以及相关的公路工程施工规范.杜绝违章操作和违章指挥 确保机械安全生产 从而保证机械自身和人员的安全。
（三）以使用环境为条件.保障安全。机械的使用环境 机械的安全转移和运输是确保机械设备安全的必要条件。（1）机械安全转移和运输。机械设备的转移.选择何种运输方式要根据运输距离、机械行走装置的构造、机械的重量.交通路线和季节、气候等因素来综合考虑 在保证机械安全运输和经济性好的前提下，优化运输方案，确保机械设备安全转移。 （2）机械停放场地的选择和要求。为加强机械设备管理 选择设备停放场要从实际出发，因地制宜。基本要求是：机械停放场应符合安全、卫生的要求，位置要合理 场地要平坦、坚实.便于排水：有良好的场内外道路，便于机械、车辆进出：自然条件好 便于防风、防晒、防洪 防火，同时便于开展机械保养，便于警卫和管理工作。（3）做好机械事故的预。预防机械事故，把事故消灭在萌芽之中是保证机械安全运转的重要措施。贯彻”安全第一、预防为主”的方针，重点做好机械的防冻 防洪、防火、防电、防爆等工作.要定期对机械的安全操作安全保护、安全指示装置等情况进行检查 发现并及时消除不安全隐患 杜绝事故的发生。
5 结束语
工程质量是监理工作永恒的主题，但没有安全的项目根本没有质量可青。只有解决了安全问题，质量、进度才有保障。没有安全，就没有经济效益，要求安全管理人员坚持“以人为本、安全第一”、“安全无小事”的理念 加大安全监理力度，改进安全监理方法，加强安全生产管理 近期各行业安全事故时有发生.安全监理工作还“任重而道远”
【关键词】公路工程；安全监理；工作要点
1前言
交通运输在国民经济中的作用就好比人类的血管所起的作用，对国内多个产业的发展影响巨大。这些年以来，我国对公路建设在同民经济中的重要地位从未动摇过，而公路建设的质量也是备受重视。为了能保障公路工程建设的顺利进行和公路 呈的建设质量，我们国家引入了在发达国家已 成功实施多年的工程监理，这对于降低我们的公路工程建设费用和与国际接轨都有较大的好处。公路T程建设是基础设施，一旦开工就是点多面广。特别是投资惊人的高速公路，其管理起来是干头万绪，不知从何下手。这就对我们的公路工程安全监理人员提出了较高的要求。
2 前期准备阶段的安全监理工作
在安全监理工作实施的前期准备阶段.必须首先制定安全监理的目标和措施.同时明确监理细则中安全监理的要点.进而制定安全生产的监理规划，建立安全监理的各项制度。另外.要制定安全监理组织机构图.确定安全监理岗位的职责.确立安全监理的控制措施。
（1）监理工程师应组织监理人员熟悉设计文件和施工环境。学习施工、监理合同，熟悉掌握合同文件中的安全监理工作内容和要求，按照监理计划中的安全监理方案和专项安全监理细则中的内容.对监理人员进行安全交底和进入工地现场的自身安全教育 同时监理工程师参加建设单位组织的设计交底会.了解设计对结构安全的技术要求和施工过程中的安全注意事项
（2）在施工单位进入施工场地后.安全监理工程师应对其安全施工的保证体系进行审查.审查的内容主要包括：检查施工单位的安全生产组织机构、安全生产责任制及管理制度是否完善：安全生产教育培训制度及安全措施计划制度是否按规定实施：作业人员是否是持证上岗；施工方案是否经过专业论证；施工的工艺、设备、材料等是否符合安全施工要求：生产中的安全事故报告及调查处理是否完善：是否有现场事故处理应急预案等
（3）审核施工单位上报施工组织设计中的安全技术措施是否完善.是否具有针对陛、全面性、可行性等。审查内容包括：施工現场检查机械设备是否处于安全使用状态：是否有进人施工现场的安全规定.以及地面及深槽作业的防护和高处及立体交叉作业的防护：是否有施工用电安全措施：是否有专门的安全技术措施和针对自然灾害的预防安全措施：是否有预防有毒有害等作业造成危害专门安全技术措施和现场消毒措施。
（4）在一些结构复杂、危险性大、特性较多的分布分项工程中，应事先编制专项的施工方案和安全措施。季节性施工时.应考虑到不同季节的气候会带来的不安全因素.针对性的编制施工安全技术措施。对于专项安全施工方案.要找讨论的基础上经总监理工程师批准后才可施工。
3 施工阶段的安全监理工作
（1）将安全检查溶入工序检查验收中。在构造物基底检验时，检查防护围栏是否足以防止安全事故的发生.晚间是否设置安全警示灯.确保安全检查合格后才能能进入下道工序的施工 同时监督施工单位按施工技术规范施工.例如桥涵台帽强度在达到设计强度70%以上方可安装预制盖板.台身强度达到设计强度的75%以后方可台背回填。
（2）在进行旁站检查时，最主要的内容就是要进行安全检查。例如：在桥梁先张法预应力砼张拉过程中，预应力张拉钢丝束张拉前，应对张拉设备进行检查.以确保其符合施工要求。检查时.要对压力表进行检查，确保其是按周期校合；仔细检查各种台座、横梁等各种张拉设备及仪表.确保其合格。施工工程中，在用先张法张拉中和未浇筑砼之前.施工地周围不得站人，另外浇筑时要防止振动。确保施工安全。
（3）施工单位进行安全自检 监理工程师应督促施工单位实行安全自检，消除安全隐患.防止事故的发生。监理单位对施工单位的自检情况进行抽查.抽查后编制安全检查报告.对施工单位自检情况进行综合评价.组织施工单位进行各种安全生产专项检查.对施工单位自检过程中存在的问题落实整改.并复查整改情况.将安全隐患消灭在萌芽状态。
（4）在施工阶段.如果发现有安全隐患，应立即通知施工单位，要求施工单位对其进行整改并采取措施预防。同时，对于施工中存在的问题，要进行跟踪调查，检查整改的程度。一旦发现情况严重的，则应严令停工.及时报告给建设单位 如果出现施工单位拒绝按监理工程师的要求进行整改或停工的情况.监理单位应及时将情况向当地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告。
4 施工机械安全管理
公路工程施工 相对其他行业危险因素较多，如果施工现场管理人员、操作人员对机械施工安全重视不够很容易发生机械事故，造成设备损坏，人员伤亡。机械自身安全状况是保证安全的重点。机械自身安全管理主要包括机械使用责任制和”机械安全操作规程”。
（一）建立健全机械使用责任制。筑路机械设备庞大.自身价值昂贵.操作使用不当.不仅造成机械损坏 还会降低机械使用寿命，造成经济损失。因此.必须建立健全机械使用责任制。（1）认真执行机械管理制度.实行定人、定机、定岗。（2）实行机械操作人员持证上岗制度。操作人员必须办理相应国家相关管理部门核发的驾驶证和操作证.加强机械使用责任，严格按照准驾机种操作机械：实行技术考核和操作证年检审核制度.防止非驾驶操作人员或不熟练人员乱开机械.减少机械损坏，确保机械安全。（3）建立机长责任制和机械交接班制度.为分清责任，大型机械设备实行机长责任制，多班作业的机械实行交接班制度 交接双方认真填写交接班记录并长期坚持。
（二）严格机械安全操作规程。为加强筑路机械的安全管理、保证施工作业安全、提高机械的利用率和完好率，机械管理人员.特别是操作人员必须严格遵守《公路筑养路机械操作规程》、《旋工安全技术交底书》和《现场施工作业指导书》以及相关的公路工程施工规范.杜绝违章操作和违章指挥 确保机械安全生产 从而保证机械自身和人员的安全。
（三）以使用环境为条件.保障安全。机械的使用环境 机械的安全转移和运输是确保机械设备安全的必要条件。（1）机械安全转移和运输。机械设备的转移.选择何种运输方式要根据运输距离、机械行走装置的构造、机械的重量.交通路线和季节、气候等因素来综合考虑 在保证机械安全运输和经济性好的前提下，优化运输方案，确保机械设备安全转移。 （2）机械停放场地的选择和要求。为加强机械设备管理 选择设备停放场要从实际出发，因地制宜。基本要求是：机械停放场应符合安全、卫生的要求，位置要合理 场地要平坦、坚实.便于排水：有良好的场内外道路，便于机械、车辆进出：自然条件好 便于防风、防晒、防洪 防火，同时便于开展机械保养，便于警卫和管理工作。（3）做好机械事故的预。预防机械事故，把事故消灭在萌芽之中是保证机械安全运转的重要措施。贯彻”安全第一、预防为主”的方针，重点做好机械的防冻 防洪、防火、防电、防爆等工作.要定期对机械的安全操作安全保护、安全指示装置等情况进行检查 发现并及时消除不安全隐患 杜绝事故的发生。
5 结束语
工程质量是监理工作永恒的主题，但没有安全的项目根本没有质量可青。只有解决了安全问题，质量、进度才有保障。没有安全，就没有经济效益，要求安全管理人员坚持“以人为本、安全第一”、“安全无小事”的理念 加大安全监理力度，改进安全监理方法，加强安全生产管理 近期各行业安全事故时有发生.安全监理工作还“任重而道远”