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清同光年间，统治阶级内部在国防部署上曾有过一次“海防”与“塞防”之争。海防派以李鸿章为首，认为东南沿海千里海防是国防重点，主张弃新疆，专注海防。塞防派以左宗棠为首，主张塞防、海防并重，强调新疆在国防上的重要地位，坚决要求收复新疆。这场争论的实质是国防前线的战略部署和国家有限的财力如何分配；争论的焦点则是收复新疆还是放弃新疆；在一定程度上体现了中国人领土观念的深层传承并对国防领土观念的近代化有着深远的影响。