双周视点

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  半月谈
  外逃贪官路径解析
  2013年,一个无法被忽视的反腐现象,是纪委的强势发力。严管“裸官”干部,已被高层领导放入明确目标。
  对“裸官”的规制从党纪党规转入立法轨道,让预防腐败的议题走向法制化。不过,要想“裸官”问题获得根本治理,仍有待在国家层面的强有力的反腐败法律出台。
  “裸官”们是如何突破国门大胆出逃的,大致路径可以归结如下:
  一、亲属先行。“裸官”的特征之一,即是安排配偶和子女定居国外。对于预谋外逃的“裸官”而言,这种安排无疑是最安全和最可靠的。这一步并不难实现。作为在境内利益诉求和政治资源的交换,谙熟此规则的中介公司,以及负责接应的业务客户、生意关系均是这一步的铺路石。
  值得注意的是,这些贪官的情妇也扮演了外逃过程中的重要角色。例如,在全国人大常委会原副委员长成克杰案中,其将情妇安排在香港定居,将巨额赃款都转移到情妇名下。
  二、资产随后。转移资产的手段及方式多样,概括起来大体有如下种类:现金走私,由官员直接随身带出境;通过合法金融系统的现金交易、账户付款、海外业务、贷款和其他金融交易实现交易套现;以贸易为掩护的方式,即非法所得通过进出口货物,虚构或伪造进出口合同、海运单据、海关报关单和其他相关文件的方式套现;通过地下钱庄系统转移资产;借助电子货币、网上金融服务以及股票期权、远期外汇汇率合同等新的金融衍生品向境外转移资产;通过设立海外空壳公司的方式转移资产和套现。
  三、择机外逃。首先是获得出境证件的问题。已有的样本显示,这些外逃官员或制作假证,或持有多个护照,有些也并未上交其私人护照。这些证照不在审批和报备之列,不仅导致单位无法对其进行监控,一人多证的现象,也给案发后追查财产、资料带来阻碍。
  至于所列出境的缘由,除了最常见的养病、休假,官员外逃还经常发生于公务考察时。两者的特点呈现为突然消失以及滞留不归。
  (《财经》)
  高层声音
  习近平:
  10月4日,国家主席习近平和马来西亚总理纳吉布在吉隆坡共同出席中马经济合作高峰论坛,就加强两国务实合作、中国经济发展发表重要讲话。习近平指出,亚洲是当今世界最具发展活力和潜力的地区。我们也看到,亚洲国家依然肩负着发展经济、改善民生的艰巨任务,国际金融危机深层次影响尚未消除。亚洲国家面临多重挑战。本地区国家更应聚焦发展,发扬团结合作、同舟共济的亚洲精神,共同维护亚洲长期稳定发展。
  李克强:
  10月15日,李克强在河内表示,9月份CPI同比增长没有超过我们的可控范围,我们今年有条件把CPI增长控制在3.5%左右。我们还会继续深化经济体制改革,不论是险滩还是深水区,我们将勇往直前、义无反顾,因为这是人民给我们的重托,符合人民的利益。
  数据
  200万从业者
  10月14日至10月18日,人民网舆情监测室举行了首期舆情分析师培训,培训包括舆情分析和研判方法、舆情危机处理与应对等8门课程。
  考试合格者将获得网络舆情分析师身份证明和从业凭证。
  收集网民观点和态度,整理成报告,递交给决策者,这就是“网络舆情分析师”。目前,全国大约有200多万人从事这一职业。
  据介绍,这些人分布在党政宣传部门、门户网站、商业公司等机构。日前,人社部就业培训技术指导中心与人民网联合启动“网络舆情分析师职业培训计划”。“网络舆情分析师”成为一项官方认可的职业。
  24年存单
  最近,湖北省丹江口市的盛忠奎夫妻很失望——他们24年前在银行办理的两张超长期保值储蓄存单被告知无效。存单上写明存款1000元24年到期本息合计11万元,两张存单本应获得22万元,现在却只能拿到本息合计8400元。
  新闻甫出,即遭质疑。银行与储户的合同是否有效?储户能否按照合同取得应有的保值收益?银行又应承担什么责任?这些问题,备受关注。
  专家认为,这一事件反映出的问题是,金融机构不诚信,也可能渗入到实体经济,导致诚信危机。
  860亿身价
  10月15日,2013福布斯中国富豪榜发布。据统计,今年中国亿万富翁数量激增,并且出现87位新上榜富豪,这也从一定程度说明中国富的人更富了。今年福布斯中国富豪榜,前100位富豪财富大大增加,净资产19276亿元,激增44%。王健林、宗庆后、李彦宏、汉能控股李河君、马化腾、长城汽车魏建军、碧桂园杨惠妍、马云、美的集团何享健、东方希望刘永行居前10位,其中3位来自互联网行业、2人来自房地产。
  今年雄踞榜首的是大连万达集团董事长王健林。他凭借860亿人民币的净资产首次登上榜首,较上一年的488亿人民币大幅提升,这有赖于中国房地产价格的回升以及他在国内外向娱乐领域的大举进军。
  媒体关注
  @新民晚报【复旦称已掌握“灯光上网”技术】无需WiFi信号,点一盏LED灯就能上网,复旦计算机学院已在实验室研究成功。将网络信号接入1W的LED灯珠,灯光下的4台电脑即可上网,平均上网速率达到150M,堪称世界最快的“灯光上网”。这种上网方式称为Lifi,可能带来革命性的改变。
  @瞭望【大遗址视野下的文化遗产保护】“十二五”期间,我国将构建以西安、洛阳、荆州、成都、曲阜、郑州6个大遗址片区,长城、大运河、丝绸之路、茶马古道4条文化线路,环国境线分布的重要大遗址的“六片、四线、一圈”为重点,以150处大遗址为支撑的大遗址保护格局。
  @中國青年报【行政复议“官官相护”根在机构不独立】我国目前的行政复议机构,多属政府内设机构,许多行政决定本身就是地方政府作出的。政府部门之间“打招呼、发文件”,来避免复议案件被受理或被纠正的现象十分常见。除了直接干预复议,被复议单位不合作,也能够使复议机关束手无策。
  @南方都市报【15%实名举报者系情妇 多因情感破裂】法制网舆情近日监测中心梳理近一年来的实名举报案例。发现网络实名举报贪官者近三成是商人,情妇占15.4%。从举报内容来看,76 .9%被举报者被指涉及经济问题。被举报的官员中,22 .7%举报内容涉及性丑闻,如嫖娼。超七成被举报对象为政府官员。
  曝光台
  黄山市原政法委书记因受贿被一审判处15年
  10月15日上午,安徽省蚌埠市中级人民法院就该省黄山市原市委常委、政法委书记汪建设涉嫌受贿、挪用公款一案作出一审宣判,以受贿罪判处其有期徒刑十五年,并处没收个人财产60万元,犯罪所得予以追缴、上缴国库……
  法院审理认为,1987年至2012年间,汪建设(副厅级)利用职务便利,接受他人请托,为他人谋取利益,非法收受折合人民币达520余万元,受贿财物包括人民币、美元、欧元、港币以及购物卡、手表、字画、汽车、房产等。
  东莞市委原副秘书长涉嫌贪腐1.7亿受审
  10月14日上午,广州市中院在番禺沙湾法庭审理东莞市委原副秘书长吴湛辉受贿案。涉案数额约1.7亿元,这在广东省乃至全国范围内实属罕见。现年46岁,先后任东莞市环保局局长、虎门镇委书记、东莞市委副秘书长等职的吴湛辉,被指控受贿人民币4970万元,港币高达9200万元、人民币3000万元巨额财产来源不明,妻女在港拥有两座豪宅。
  庭上披露,豪宅虽挂他人的名字,实则由吴湛辉妻女居住。这也印证了媒体之前报道的“裸官”一说。
  广西发改委副主任廖小波严重违纪违法被“双开”
  10月15日,广西壮族自治区纪委监察厅网站消息,近期,中共广西壮族自治区纪委对自治区发展改革委员会原副主任廖小波严重违纪违法问题进行了立案检查。
  经查,廖小波利用职务上的便利,为他人谋取利益,收受巨额财物,其行为已构成严重违纪违法,并已涉嫌犯罪。
  据了解,廖在交通厅时负责外资项目招标时就与某公司有不正当交易,操纵评标,使该公司多次中标。廖的权利腐败从他在交通厅时就沸沸扬扬。暴露只是迟早的事。奇怪的是,这么多年纪检委都没有觉察。
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