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振兴我省农机工业,大力开发、研制、生产适应我省特点和农业生产急需的农机产品,是加快我省农业现代化进程刻不容缓的任务,更是增加农民收入、发展效益农业、增强地方财力的重大举措,也是解决下岗职工就业、稳定社会的明智之举。面对每年比较稳定的15亿元以上的农机产品及配件需求市场,我省的农机工业应重新整合奋起,达到既满足市场需求,又扩大就业的双赢目标。面对目前我省农机工业和修造企业面临的无资金、无产品、农机企业纷纷破产的这一实际情况,应采取必要的行政手段和措施,防止其全线崩溃。具体建议如下:
一、组织有关部门对农机工业企业采取资产重组的办法,盘活有效资产,以产品为龙头,组建农机工业企业大集团和小“巨人”农机企业。对新组建和改制后的企业,在资金、税收、技改、上市等方面给予重点倾斜。
二、省政府出面协调国家东北振兴办、财政部、发改委、商务部、国家商业银行等部门,在支农资金中专项支持一下农业大省的农机工业发展,同时,在国家技改债券贴息项目中,优先安排农机工业的技改项目。
三、每年从省财政拿出5000万元作为“技术创新资金”,专项用于农机工业技改项目或新产品开发贷款贴息,以吸引商业银行的贷款。每年最好能安排解决1亿元的商业银行贷款额度。
四、产学研结合,加速农机科研开发和推广应用发展步伐。围绕农业先导技术的转变和信息技术、精准农业技术的发展,充分发挥我省农机、农业设施等行业科技教学力量雄厚的优势,进行组织结构上的创新,形成一种共同致力于农机新机具、新技术、新产品研制开发和推广的合力,提高农业技术装备水平。在新机具的研制上,要组织科研院所、大专院校根据种植业和农村产业结构调整以及农产品初深加工转化、农产品安全、农业标准化生产的需求,对新型适用的农机具进行合作攻关。对开发农机新产品的技术创新课题,有关部门在立项上应予重点支持,以加快农机科研成果的研发和推广步伐。
五、强化对农机工业的领导。根据目前我省农机工业企业分散管理、领导不力的状况,应成立“省政府农机工业领导小组”,切实加强领导。由省政府主管领导牵头,省发改委、经委、科技厅、商务厅、财政厅、农委等部门主管领导参加。领导小组下设办公室,统抓全省的农机工业。其主要职责是:制定农机产品开发规划;筛选确定攻关研制开发项目;筹措开发项目资金;招标新产品生产企业;评选名牌产品;宣传推广新产品、新技术。领导小组另设“振兴农机工业专家咨询组”,协助办公室完成上述任务。
(作者系全国、省人大代表,梅河口市山城镇东夏村农民)
一、组织有关部门对农机工业企业采取资产重组的办法,盘活有效资产,以产品为龙头,组建农机工业企业大集团和小“巨人”农机企业。对新组建和改制后的企业,在资金、税收、技改、上市等方面给予重点倾斜。
二、省政府出面协调国家东北振兴办、财政部、发改委、商务部、国家商业银行等部门,在支农资金中专项支持一下农业大省的农机工业发展,同时,在国家技改债券贴息项目中,优先安排农机工业的技改项目。
三、每年从省财政拿出5000万元作为“技术创新资金”,专项用于农机工业技改项目或新产品开发贷款贴息,以吸引商业银行的贷款。每年最好能安排解决1亿元的商业银行贷款额度。
四、产学研结合,加速农机科研开发和推广应用发展步伐。围绕农业先导技术的转变和信息技术、精准农业技术的发展,充分发挥我省农机、农业设施等行业科技教学力量雄厚的优势,进行组织结构上的创新,形成一种共同致力于农机新机具、新技术、新产品研制开发和推广的合力,提高农业技术装备水平。在新机具的研制上,要组织科研院所、大专院校根据种植业和农村产业结构调整以及农产品初深加工转化、农产品安全、农业标准化生产的需求,对新型适用的农机具进行合作攻关。对开发农机新产品的技术创新课题,有关部门在立项上应予重点支持,以加快农机科研成果的研发和推广步伐。
五、强化对农机工业的领导。根据目前我省农机工业企业分散管理、领导不力的状况,应成立“省政府农机工业领导小组”,切实加强领导。由省政府主管领导牵头,省发改委、经委、科技厅、商务厅、财政厅、农委等部门主管领导参加。领导小组下设办公室,统抓全省的农机工业。其主要职责是:制定农机产品开发规划;筛选确定攻关研制开发项目;筹措开发项目资金;招标新产品生产企业;评选名牌产品;宣传推广新产品、新技术。领导小组另设“振兴农机工业专家咨询组”,协助办公室完成上述任务。
(作者系全国、省人大代表,梅河口市山城镇东夏村农民)