一、治理“庸懒散”的提出背景、定义及紧迫性

（一）“庸懒散”提出的背景
　　2012年3月1日，习近平总书记在中央党校春季学期开学典礼上篇题为《扎实做好保持党的纯洁性各项工作》的讲话中强调，保持党的作风纯洁，必须及时整治党风建设中存在的突出问题，其中要十分注意治理“庸懒散”和好人主义等不良风气。在当时，治理的对象主要是党政机关工作人员，在此之后，全国各地党政机关及企事业单位，相继开展治理庸懒散工作。后来，企事业单位也相继开展以治理“庸懒散贪”为重点的相关工作。
　　（二）“庸懒散”的定义
　　庸：死板，无上进无创新。能力不强，进取心不强，对工作没有目标，满足于完成领导安排的工作任务。创新意识不足视野不宽，满足于按照政策办事。
　　懒：不愿付出和担当。执行力不强、效率不高、有慢作为的现象，对领导安排的工作完成不及时，多一事不如少一事，少一事就等于没事。
　　散：行为和纪律散漫。管理不严格，执行制度不严。管理上有得过且过的思想，有时不愿意得罪人，对于别人做得不对的地方也不愿意多说，没有大局意识和主人翁精神。
　　2019年3月8日，华能海口电厂在《全面从严治企，全面改革创新，奋力推动企业高质量发展》的厂长工作报告中提出，“设岗定责、治庸提质;强化履责、治懒增效;追责问责、治散强纪。”同时，为认真贯彻落实职海口电厂代会精神，治理“慵懒散”，进一步解决党员干部职工中存在的中梗阻、末梢堵等执行不力的问题，扎实有序推进重大项目、重点任务、重要工作的落实，推动企业高质量发展，办公室、党建部等联合制定了《海口电厂全面整治“庸懒散”专项工作方案》，重拳出击慵懒散现象。

（三）治理“庸懒散”的紧迫性
　　从国家大的形势上看，逢此盛世，如何用自己的精力、热忱、智慧与胆识去打理自己所在企业的岗位工作，去预见企业未来发展的增长点，去推动自己所在团队，所在企业的事业进步，而不高谈阔论、纸上谈兵，应是每一个怀揣梦想、胸怀抱负而又脚踏实地的人应有之所为，努力成为一个“想做事、能做事、做成事”的人。
　　从电厂发展需要上看，要紧紧围绕企业的安全生产、经营发展、提质增效，采取明确责任、完善机制、强化监督、严格整治等措施，认真查找和纠正企业当前存在的“庸懒散”的突出问题，以作风新成效，以破题攻关的新业绩，努力为企业的高质量发展，建设一支忠诚、担当、勤奋、务实、高效的干部职工队伍。
　　二、“庸懒散”的突出表现、危害及产生原因分析
　　当前“庸懒散”问题在电厂还是个别人的问题，但有发展成普遍趋势的倾向。这个问题的存在至蔓延，将损害企业的整体形象。

（一）“庸懒散”的突出表现
　　结合我们人力资源部的调查所掌握的情况，我们觉得，主要表现如下：
　　一是“庸”的表现：“混日子”思想严重。事业心、责任心不强。精神不振，不思进取。疏于学习和思考，工作思路不清，习惯于凭经验办事，因循守旧、按部就班，缺乏攻坚克难、创新突破的精神。工作上拈轻怕重，敷衍塞责，只求过得去，不求过得硬。履行岗位职责不认真，工作效率低下、质量不高等。比如，个别人工作不会干，却很会“玩”，打牌、搓麻、吃喝游，样样精通。
　　二是“懒”的表现：缺乏执行力。不作为、慢作为问题突，心浮气躁，重权轻责，不敢担当，争功诿过。不注重深入班组、深入现场调查研究，习惯于高高在上。我们电厂现在每一个人都有一个岗位，都有自己的责任，但在工作中依然存在消极应付、拖拖拉拉、推诿塞责。“今日事今日毕”的意识不强，脑勤、嘴勤、腿勤的“三勤” 做不到位。
　　三是“散”的表现：纪律观念差。以部门或个人利益为中心，对上级决策阳奉阴违、自行其是，甚至搞“上有政策、下有对策”，走形式，搞变通。纪律涣散，擅离职守、随意脱岗、迟到早退、空岗串岗脱岗;值班带班脱岗、走过场，上网、聊天。团结协作差，部门与单位各自为政，遇事推诿扯皮。
　　（二）“庸懶散”产生的原因分析
　　产生“庸懒散”有诸多因素。有社会大环境因素，也有个人因素。其主要原因不外乎以下三方面：
　　一是员工境界不高。海口电厂成立于1983年，现有在岗员工670多人，平均年龄47.5岁，由于历史的原因，部分人员的确存在着庸懒散的现象。从心理学角度讲，人作为一种生物，有着与生俱来的惰性。平时这种惰性受志向和责任所抑制，一旦磨损了志气，缺失了责任，懒惰的心理就会占上风。从人性的角度来讲，人在开始工作时，都不想混日子，而是想做番事业，当发现现实与理想相距较大时，就可能丧失信心;再遇到一些挫折，包括不被看重、不被信任，就会产生失落感。成天打着小算盘投机取巧，过一天算一天、当一天和尚撞一天钟，饱食终日、无所用心，靠蒙混度日。
　　二是制度还不完善。出现懒散和闲散，与制度不健全和管理松懈有关。其实散的源于风气不正，且又扰乱了思想，破坏了秩序，败坏了风气。近年来电厂先后制定出台了有关党风廉政建设责任制实施办法、安全生产考核办法、职工考勤管理办法、经济责任考核办法等一系列规章制度，但还没有就如何治理“庸懒散”出台相关制度。同时，部分规章制度存在漏洞，可操作性不强，加之执行不到位，缺乏刚性的约束力，从而使少数人有空子可钻。 　　三是监管不力。一些部门和个人对庸懒散的危害性认识不足、重视不够。平时“睁一只眼闭一只眼”，监管不严。处理失之于宽、失之于软，甚至搞下不为例，致使问题得不到及时处理和纠正，长此以往，积习成弊。

三、治理“庸懒散”的对策
　　治理“庸懒散”需要一个过程，不是一朝一夕可以解决的，需要正确的思路、有效的方法和有力的措施，但无论如何，要马上行动，有所作为，经过治理这些问题是可以有所改变或改善。
　　1.加强教育与引导。从宏观上讲，一要加强党性党风教育。引导党员干部传承党的优良传统和作风，更加自觉地保持崇高的革命理想和旺盛的工作热情。二要加强思想道德教育。教育党员干部自觉做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者。三要坚定以人为本，强化为班组服务、为职工服务的意识，着力解决职工群众反映强烈的突出问题。四要强化党纪国法教育。引导党员干部增强遵纪守法、廉洁从政、依法办事意识，以党的纪律和制度约束自己的言行。五要营造风清氣正的政治生态。近年来，电厂相继开展了一系列活动，如针对党员干部的各类政治学习;针对管理的各类征文比赛等等。这些活动极大地激发了企业员工的工作热情，起到了正面引导的作用。
　　2.完善制度与规矩。要完善奖惩并举的治理机制。治理机制不仅是奖，更重要的是惩。奖励和惩罚历来是管理的有效方法，但是必须形成一种公正的机制。各部门也要根据《海口电厂全面整治“庸懒散”专项工作方案》中涉及的督办台账，定期梳理工作完成情况，超期未完成的工作，必须及时向分管领导，并向办公室报送未完成情况说明;如无特殊原因，超期未抓好落实的;推诿扯皮，不积极落实本次活动要求的，给予考核。
　　参考文献：
　　[1]陈智慧，治理庸懒散贪问题的对策思考 [J]今日海南，2012（10）
　　[2]春吉，以“四个坚持”整治“庸懒散奢”[J].先锋队，2013（12）.

[3]王兴昌、张梅雪，庸懒散奢的突出表现及治理对策研究[J].现代企业教育，2014（12）.