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党的十六届三中全会通过的<中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定>,是进一步深化经济体制改革,促进经济和社会全面发展的纲领性文件.<决定>首次提出了建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制.这对全面深化农村改革,完善农村经济体制,促进城乡统筹发展有着重大的战略意义.上海在建设'一个龙头、四个中心'的历史进程中,有条件也应该在全国率先改变城乡二元经济结构.