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教育创新既是知识经济下的教育适应性转型，也是教育系统内根本性的整体革新。因此，可以用复杂系统的进化原理，即开放系统的原理，功能决定结构的原理，协同怍用的原理去分析系统结构进化的机制，在这些基本原理的指导下．教育创新即是为增强教育的预期性和参与性而实行的教育开放、教育行动与教育协同，是对教育的生态控制。