私分结余项目资金,构成贪污吗?

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基本案情杨某、徐某、曾某、夏某是某县科技局工作人员,也是四川省某县优质莆木开发研究所股东。2008年初,杨某等人获悉国家科技支撑计划对冰雪灾害有恢复生产科研项目和专项资金,遂与某农业大学合作,争取到相关科研项目。2008年,项目组织单位四川省科技厅与课题承担单位某农业大学签订了任务书,随后,国家科技部通过某农业大学将专项资金分期足额下拨给了苗研所。2010年7月,夏某发现专项资金尚有结余,后经杨某等人共同商议,决定以多开或虚开材料费发票等方式将结余资金留在苗研所。项目整体验收后,杨某等人拟将结余资金中的8
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