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成人教育法的缺失是依法治教的薄弱环节。本文从法治基础、理论依据、现实需要等方面分析了成人教育法立法的可行性,提出了发挥政府作用,整合成教资源,利用现代信息技术,组建教育网络等前瞻性的立法原则,尝试性地构建了成人教育法的宏观基本框架和微观具体制度,以期对未来成人教育法的制定提供参考和借鉴。