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当前农场国有农用地使用权确权进展不太理想。一些部门规章和地方规范性文件尽管制定了＂根据实际使用情况确定土地使用权归属＂的规则,但是尚存对农场国有农用地使用权权利属性认识不同、对＂实际使用情况＂缺乏具体构成要件的规定等制度困境。基于可行性与必要性的论证,走出＂根据实际使用情况确定土地使用权归属＂之制度困境的出路是：借助取得时效制度完善农场国有农用地使用权的确权规则。