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目前我国贫困人口约占总人口的10％，主要集中在贫困地区，缩小贫富差距是政府面临的一大难题。与财政投资和社会捐赠等相比，信贷是一种最为适合城乡贫困人口摆脱贫困、提高生产的资金来源。我国贫困地区民间借贷的发展与发达地区相比，仍有较大差距，特别是由于整体经济运行进入下行期，民间借贷机构业务大幅收缩；“只存不贷”后续资金严重不足；没有政策支持、监管滞后；市场失灵和金融市场的不完善阻止了贫困者的借贷行为，也制约了贫困地区民间借贷的发展。因此，规范发展民间借贷。促进贫困地区经济发展的意义重大。学习借鉴印度尼西亚村银行