农村村级干部是党在农村的方针政策的主要贯彻者和直接执行者，创新村干部选拔培养和激励约束机制，使其充分发挥先进性，是当前农村党建工作中面临的一个重要课题。
　　创新选拔机制，拓宽视野选好村干部。一段时间以来，村干部后继乏人、年龄偏大、能力偏低等问题较为突出，影响了村党组织先进性的发挥。为此，巴南区改革村干部选任的条件和途径，注重从回乡大中专毕业生、复退军人和富有农村工作经验的优秀中青年中物色人选，并实行公开竞岗的选任办法，调动了社会各方人员参与公开竞争村干部岗位的积极性，选拔了近５００名“一好双强”的农村青年担任村干部。我们还实行“两个待遇”从优的政策，从镇（街）机关、事业单位中选派５０名优秀干部到村任职，使村干部的素质得到明显优化。
　　创新培养机制，多管齐下培育村干部。为提高村干部的综合素质，巴南区实施了“村干部素质提升工程”，建立了“区、镇、村”三级培训体系，有计划地对村干部进行分期、分批、分层次培训，促进村干部成长。培训内容以政治理论、现代科技知识和法律知识为主。在培训方式上，充分发挥区、镇党校和农广校等培训阵地的作用，采取上派和外派挂职、邀请专家学者讲课、组织外出参观学习等形式，对村干部实施规模化、正规化、经常化的培训。投入６０万元资金对５０３名村干部进行了大专、中专学历培训，全区２０６个行政村都实现了“一村一大”的目标。
　　创新激励机制，充分调动村干部积极性。建立和完善良好的村干部激励机制，是增强村干部责任感，调动村干部工作积极性的有效手段。巴南区从三个方面创新村干部的激励机制，激发村干部工作的内动力。一是从政治上激励。开展优秀村干部的评选活动，对评出的村干部及时地给予表彰和宣传，并拿出适量名额，通过规定程序将特别优秀的村干部录用为公务员。二是从经济上保障。区财政将村干部工资全部纳入预算，月人平工资在６００元左右。同时镇（街）拿出部分资金，对工作出色、成效明显的村干部进行奖励；工作成效不大、群众反映较大的，给予惩罚。对正常离任村干部也实行了固定补助制度和养老储蓄制度，解决了村干部的后顾之忧。三是从生活上关心。把关心村干部的生活作为镇（街）的一项工作任务，凡是村干部生活有重大困难的，都要尽量给予帮助，凡是村干部及其家属生病住院的，尽可能都去慰问，使他们感受组织的关心和温暖。
　　创新约束机制，切实加强村干部监督管理。巴南区结合实际，创新了村干部约束机制。一是建立目标管理责任制。镇（街）党委、政府（办事处）与村干部签订目标管理责任书，实行量化考核，把党建工作、经济建设、社会稳定等各项工作任务明确到村、落实到人。二是建立“双述双评”制度。要求村干部每年向党员和村民代表进行“述职”和“述廉”，并由上述代表和镇（街）考评组对村干部进行评议，评议结果作为村干部考核的重要依据。三是建立村干部谈心提醒制度。镇主要领导或分管领导至少每半年与村正职干部谈一次心，驻村干部或村正职领导与村副职干部至少每季度谈一次心，并做到“五必谈”，即村干部工作没有起色必谈、班子出现不团结时必谈、村干部有违规违纪苗头必谈、群众反映多的必谈、村干部有思想情绪时必谈。通过谈心提醒，沟通了思想，增进了感情，形成了聚精会神谋发展的良好氛围。