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<正>目前,我国有一半多的贫困人口集中于占县域总数五分之一的贫困地区, 这些地区与全面小康社会有巨大的差距。如何确定贫困地区全面建设小康社会的重点和努力方向,建立与全国小康标准基本接轨又适合贫困地区实际情况的全面小康目标,完善贫困地区发展政策体系,帮助贫困地区尽快消灭贫困,实现全面小康。